从“十里钢城”到“材料谷”，娄底正依托其深厚的钢铁产业基础与新材料技术优势，积极构建“三钢三电一钛”现代化产业体系，在硅钢新材料、新能源装备、文化旅游等多重路径下，推进从传统资源型城市向中部地区先进材料产业高地、基本实现社会主义现代化的战略跨越。
当前，娄底正处在高质量完成“十四五”规划、开启“十五五”新征程的关键时期。2025年全市地区生产总值达到2237.3亿元，同比增长5.7%，增速位居全省第1位，经济总量迈上2000亿元新台阶。这座城市以其“湘中明珠”的区位优势、“世界锑都”的资源禀赋和“材料谷”的产业品牌，正朝着建设国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地的“三高四新”战略目标迈进。根据最新战略部署，全市正着力构建以硅钢、汽车用钢、高强钢为“三钢”，以电机、电力变压器、家电为“三电”，以钛材料为新增长极的“三钢三电一钛”产业格局，并推动产业从传统制造向智能制造全面转型，力争到2030年基本实现“三高四新”美好蓝图，到2035年基本实现社会主义现代化。未来几年，随着“材料谷”建设提速、钛材料产业崛起以及文化旅游深度融合，以下关键区域的发展潜力值得重点关注。
01 娄底经济技术开发区（国家级“材料谷”核心区与“两主一特”）：产业升级的核心引擎
娄底经济技术开发区是娄底夯实制造根基、发展新材料产业的核心平台。作为湖南省第六家“千亿园区”和国家级经济技术开发区，其价值在于“2025年在全国国家级经开区综合评价中排名第77位，中部地区第18位，全省第2位”；“2022年‘五好园区’综合排名全省国家级园区第2名、省级以上园区第4名，2023年再获全省国家级园区第2名”；“薄板深加工产业被列为工信部‘十四五’工业和信息化重大产业、湖南省十大‘千亿产业集群’”。目标是建设全球领先的中高端汽车板生产基地、世界一流的液压油缸智能制造产业园、亚洲最大的高强钢基地和全国最大硅钢基板生产基地，打造“钢铁新材、工程机械为主导，电力科技为特色”的“两主一特”产业格局，巩固娄底在湖南高端制造中的核心地位。
产业链与空间布局
区域以“钢铁新材、工程机械”为主导产业，以“电力科技”为特色产业，构建“链主引领、配套协同、集群发展”的产业生态。通过实施“智赋万企”行动，涟钢1580热连轧项目投产，使涟钢成为国内最大的硅钢基板供应商；VAMA汽车板直供全球顶级车企，国内市场占有率超70%；三一重工建成亚洲最大24万平方米数字化液压油缸生产标准厂房。区域正加快推动产业数字化转型，2025年“材料谷”已集聚规上企业525家，实现营收1641亿元，占全部规上企业营收的81%，增加值同比增长9.9%。
重大项目建设进展
涟钢冷轧硅钢二期项目全面推进，从开工到投产仅用12个月，结束了湖南没有高端无取向硅钢的历史。VAMA二期项目竣工投产，紧锣密鼓地完成三期战略协议签订，打造全球领先的汽车板生产基地。湖南宏旺年产10万吨高性能钛材冷轧项目2025年10月正式启动建设，总投资50亿元，标志着娄底在打造千亿级钛材料产业征程上迈出关键一步。区域2025年新签约“三电”项目67个，金额达到281.45亿元，已超过去年全年招商引资总额。
核心价值区域
- 硅钢产业园核心生产区：凭借300万吨硅钢产能和占全国16%市场份额，适合硅钢基板、电机铁芯、变压器等高端材料项目投资。
- 液压油缸智能生态城：依托三一重工亚洲最大数字化厂房和全球最高水平油缸技术，适合工程机械、智能装备、液压系统等业态布局。
02 娄底高新技术产业开发区（省级“五好”园区与特色产业集群）：创新驱动的战略高地
娄底高新技术产业开发区是娄底发展特色产业、培育新质生产力的核心载体。作为省级高新技术产业开发区和“一县一特色产业集群”的重要承载地，其价值在于“2022年园区技工贸总收入371亿元，增长17.94%；高新技术产业增加值78.8亿元，同比增长18.34%”；“在全省规模工业总产值50强园区中，排位跃升到第14位”；“园区现有企业288家，招商项目126个，重点发展建筑工程机械、农产品深加工与生物医药产业”。目标是建设创新创业示范基地和千亿级园区，打造“先进装备制造、新材料和生物医药为主，特色农产品加工、仓储物流为辅”的产业格局，巩固娄底在湘中地区产业创新中的引领地位。
产业链与空间布局
区域以“先进装备制造、新材料、生物医药”为主导产业，构建“龙头企业引领、中小企业配套、创新平台支撑”的产业生态。涟源市路基施工机械产业集群集聚企业53家，集群产值超百亿元；双峰农机产业集群聚集规模以上企业62家，规上企业产值三年年均增速达到8%；冷水江市锑产业聚集涉锑产业12家、锑品上下游企业40家，年产锑品5万吨左右，国际市场占有率35%以上。区域正加快推动“科技—产业—金融”紧密耦合，2025年全市研发投入66.96亿元，年均增长超20%。
重大项目建设进展
三一娄底产业园项目全面推进，打造亚洲最大的液压油缸智能制造基地，推动工程机械产业链集聚。娄底硅钢产业园项目加快建设，已集聚“三电”项目75个，粗钢、硅钢基板本地消化率分别达100%、65%。生物医药产业化科技公共服务平台项目稳步实施，推动农产品深加工与生物医药产业融合发展。区域2025年成功创建国家级创新平台14个、高新技术企业472家，入选国家中小企业数字化转型试点城市。
核心价值区域
- 建筑工程机械产业园核心区：凭借53家企业集聚和百亿元产值规模，适合路基机械、农机装备、智能制造等项目投资。
- 生物医药与农产品加工区：依托288家企业基础和126个招商项目储备，适合中药材加工、健康食品、生物制剂等业态布局。
03 “三钢三电一钛”产业集群（国家级先进结构材料产业集群与全产业链）：新材料产业的创新引擎
“三钢三电一钛”产业集群是娄底发挥产业优势、发展特色经济的核心平台。作为国家级先进结构材料产业集群和湖南省唯一的硅钢生产城市，其价值在于“硅钢产能达300万吨、占全国的16%，粗钢、硅钢基板本地消化率分别达100%、65%”；“高强钢国内市场占有率超70%，VAMA汽车板直供全球顶级车企”；“2025年‘材料谷’规上企业达521家，年营收突破2000亿元，成为娄底高质量发展的核心引擎”。目标是建设中部地区一流的先进材料产业高地和全国有重要影响力的制造强市，打造“硅钢—三电—钛材料”三个千亿级产业链，巩固娄底在全国新材料格局中的核心地位。
产业链与空间布局
区域以“硅钢、汽车用钢、高强钢”为核心材料，构建“原材料—基板—成品—应用”的垂直整合体系。涟钢成为国内最大的硅钢基板供应商，年产450万吨硅钢基板；湖南宏旺、浙湘电磁等四家硅钢生产企业形成产业集群；硅钢下游“三电”产业2024年实现产值240亿元。区域正加快推动产业绿色化转型，涟钢建成智能生产车间10个、智能生产线42条，实现了“一键式”炼钢；三一重工着力打造“中国液压件之都”。
重大项目建设进展
湖南宏旺钛材项目全面推进，投资50亿元建设年产10万吨高性能钛材冷轧及复合材料生产线，打造“中部钛谷”。涟钢电磁材料项目加快建设，获批攻关专项资金1.98亿元，创该领域全国单体项目争资之最。中部地区“材料谷”钛材热轧联盟项目2026年1月正式成立，涟钢集团、金天科技、五江集团等企业共同签署联盟合作协议。区域2025年签约钛材料全产业链项目57个，总投资额423.55亿元，涵盖钛矿采选、高端加工与技术研发等多个环节。
核心价值区域
- 硅钢全产业链核心区：凭借300万吨产能和全国第四产量地位，适合无取向硅钢、取向硅钢、新能源汽车电机等项目投资。
- 钛材料产业集聚区：依托“新疆+非洲”双重原料供给体系和30万吨加工产能规划，适合航空航天钛材、海洋工程装备、高端消费品等业态布局。
04 各县特色产业园区（“一县一特色产业集群”与现代农业）：乡村振兴的典范样板
各县特色产业园区是娄底发展县域经济、推动农业现代化的核心载体。作为全省率先实现“一县一特色产业集群”发展格局的地区和“湘中粮仓”的重要组成，其价值在于“新化文印陶瓷双轮驱动，建成全国最大的文印产业基地之一，琅塘镇的水阀片产品占全国份额近80%”；“双峰农机产业集群规上企业产值三年年均增速达到8%”；“冷水江市锑产业国际市场占有率35%以上，成为全球锑品重要供应地”。目标是建设湘中地区重要的特色产业基地和乡村振兴示范区，打造“文印产业、农机装备、锑品深加工、农产品加工”四大特色产业集群，巩固娄底在湖南县域经济中的领先地位。
产业链与空间布局
区域以“文印产业、农机装备、锑品深加工”为核心产业，构建“原材料—零部件—整机制造—销售服务”的全产业链生态。新化县建成全国最大的文印产业基地，文印从业人员遍布全国；双峰县农机产品覆盖耕整、种植、收获、烘干等全过程；冷水江市锑品广泛应用于阻燃剂、合金、半导体等领域。区域正加快推动产业数字化转型，2025年全市新增规模以上工业企业11户，净增市场主体35140户、企业3111户，新培育专精特新“小巨人”企业27家。
重大项目建设进展
新化文印产业园提质项目全面推进，推动文印产业从耗材销售向设备制造、软件开发、云打印服务升级。双峰农机智能制造项目加快建设，引进自动化生产线和工业机器人，提升农机产品智能化水平。冷水江锑产业绿色转型项目稳步实施，推动锑矿开采向精深加工、新材料应用延伸。区域2025年成功创建国家级中小企业特色产业集群3个、省级集群2个，展现出强劲的发展势头和集群效应。
核心价值区域
- 新化文印产业核心区：凭借全国最大产业基地地位和80%水阀片市场份额，适合打印设备、耗材研发、电商销售等项目投资。
- 双峰农机装备集聚区：依托62家规模以上企业基础和8%年均增速，适合智能农机、农业机器人、精准农业装备等业态布局。
05 文化旅游核心区（全域旅游新格局与“蚩尤故里·湘中明珠”品牌）：文旅融合的增长极
文化旅游核心区是娄底发展全域旅游、提升城市品质的核心载体。作为第三届娄底市旅游发展大会承办地和“蚩尤故里·湘中明珠”文旅品牌塑造区，其价值在于“2025年清明假期接待游客119.94万人次、旅游总花费同比激增145.55%”；“紫鹊界梯田被授予世界灌溉工程遗产和全球重要农业文化遗产，年接待游客超60万人次”；“湄江河谷草坪音乐会入选第二批湖南文旅消费‘新生代·新场景’名单，单场观众达1.5万人”。目标是建设全国知名的文化旅游目的地和湘中地区旅游集散中心，打造“一核、两驱、三带、四平台、五产业”全域旅游新格局，巩固娄底在湖南文旅产业中的特色地位。
产业链与空间布局
区域以“生态旅游、红色旅游、民俗旅游”三大业态为核心，构建“核心景区—精品线路—乡村旅游—特色小镇”四位一体的发展格局。通过实施“办会兴城”战略，新化县入选“2024年全国县域旅游发展潜力百佳县”；涟源市“村BA”球王争霸赛全网流量突破3亿次；双峰县曾国藩故里景区年接待游客持续增长。区域正加快推动文旅深度融合，2025年全市创建国家A级旅游景区22个，其中国家4A级旅游景区5个，紫鹊界梯田正创建国家5A级旅游景区。
重大项目建设进展
紫鹊界梯田5A创建项目全面推进，提质世界级旅游资源1处、国家级旅游资源8处、省级旅游资源17处。湄江风景区提质改造项目加快建设，已投入11亿多元打造以爱情为主题的“湄江河谷”项目。曾国藩故里景区升级项目稳步实施，周边风貌改造和基础设施大有改观，家风展示更加丰富。区域2025年清明假期14个乡村旅游区接待量和收入增速均高于全市景区平均值，“以节促旅、以旅兴农”的良性循环颇有成效。
核心价值区域
- 紫鹊界梯田核心景区：凭借世界灌溉工程遗产和全球重要农业文化遗产双重身份，适合生态度假、农耕体验、非遗传承等项目投资。
- 湄江河谷爱情主题区：依托11亿元投资规模和1.5万人单场观众记录，适合主题酒店、婚庆服务、户外演艺等业态布局。
06 现代物流与交通枢纽体系（“公铁水空”一体化与区域协同）：枢纽经济的战略门户
现代物流与交通枢纽体系是娄底融入全国统一大市场、发展开放型经济的战略平台。作为湘中地区重要的交通枢纽和“公铁水空”一体化综合交通体系构建区，其价值在于“桥头河通用机场正式投运，涟水复航、民用机场、高铁等项目稳步推进”；“3条高速公路建成通车，2条新高速公路纳入省级规划”；“梅山灌区项目全面开工建设，总投资73.75亿元，获国家支持46亿元”。目标是建设区域性综合交通枢纽和现代物流中心，打造“高速公路、铁路、水运、航空”多式联运体系，巩固娄底在湘中地区物流网络中的节点地位。
产业链与空间布局
区域以“港口物流、航空物流、多式联运”三大功能为核心，构建“娄底经开区—万宝新区—各县园区”三位一体的物流服务体系。通过深化“放管服”改革，娄底经开区在2022年省政府真抓实干督查中获通报表扬；万宝新区被评为湖南省现代服务业示范集聚区、湖南省移动互联网产业园、湖南省大数据产业园。区域正加快推动物流信息化建设，上线湖南首个企业一站式服务平台，建立“政策超市”“金融超市”“人才超市”“土地超市”，开通“营商环境直通车”。
重大项目建设进展
桥头河通用机场项目全面推进，正式投运后成为湘中地区重要的航空物流节点。涟水复航工程项目加快建设，推动水运与公路、铁路运输有效衔接。梅山灌区工程项目稳步实施，作为建市以来最大单体项目，获国家支持46亿元，有效保障区域水资源供应。区域2025年成功纳入国家支持湘赣中南部地区深度对接粤港澳大湾区政策支持范围，来自粤港澳大湾区的亿元以上产业转移项目31个，投资额达172.19亿元。
核心价值区域
- 桥头河航空物流核心区：凭借通用机场投运和区域航空网络构建，适合航空货运、临空产业、航空服务等项目投资。
- 万宝新区数字经济集聚区：依托省级移动互联网产业园和大数据产业园定位，适合电商物流、云计算、区块链等业态布局。
结语：娄底价值跃升的发展逻辑
娄底未来的发展图景，深刻诠释了其作为“中部地区‘材料谷’”的独特价值逻辑：一是“材料谷与产业集群”双轮驱动，从“资源依赖”向“创新引领”的战略转身。依托“三钢三电一钛”产业格局和521家规上企业集聚，娄底推动传统钢铁产业向高端化、智能化、绿色化转型，并构建硅钢、汽车用钢、高强钢、电机、电力变压器、家电、钛材料七大产业板块。通过300万吨硅钢产能占全国16%和VAMA汽车板直供全球顶级车企，让“娄底制造”融入全球产业链，探索出以新材料产业引领高质量发展的可行路径，实现了从“十里钢城”向“材料谷”的深刻转型。
二是“开放平台与区域协同”培育核心优势，从“内陆腹地”向“开放前沿”的动能转换。凭借纳入国家支持湘赣中南部地区深度对接粤港澳大湾区政策支持和来自大湾区172.19亿元投资，娄底推动“主动靠上去、精准融进去”发展战略，并构建“公铁水空”一体化综合交通体系。通过桥头河通用机场投运和梅山灌区46亿元国家支持，让基础设施成为经济增长的新引擎，探索出以枢纽经济驱动区域协同的创新方案，实现了从“交通节点”向“物流枢纽”的价值跨越。
三是“文化旅游与乡村振兴”提升发展能级，从“景点旅游”向“目的地旅游”的品质蝶变。依托“蚩尤故里·湘中明珠”文旅品牌和145.55%旅游花费增长，娄底推动文旅深度融合，并构建“一核、两驱、三带、四平台、五产业”全域旅游新格局。通过紫鹊界梯田世界遗产保护和湄江河谷音乐会万人参与，让生态文化成为城市竞争的新赛道，探索出以全域旅游驱动乡村振兴的有效模式，实现了从“过境游”向“过夜游”的系统演进。
未来五年，布局娄底经开区的“材料谷”与硅钢产业机遇、深耕娄底高新区的特色产业集群与创新红利、投资“三钢三电一钛” 的新材料全产业链赛道、参与各县特色园区的“一县一集群”升级、共享文化旅游核心区的全域旅游与品牌塑造价值、以及把握现代物流体系的“公铁水空”一体化风口，将能最充分地把握娄底从“两千亿台阶”向“中部地区先进材料产业高地”战略崛起的历史性契机。随着“十五五”规划的全面实施和“材料谷”建设的深入推进，这些核心区域的综合价值，必将迎来系统性的重估与释放。
