新疆的屯垦城市和团场

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新疆生产建设兵团,其行政定位与职能,相当于省、直辖市、自治区。总部机关在乌鲁木齐,是新疆兵团最高的行政中枢,统筹着新疆兵团的经济社会发展、民生保障与维稳戍边重任。

新疆兵团下辖的14个师,其中12个已经建立屯垦城市,性质上属于自治区直辖县级市。由于实行“师市合一”模式,行政层级实际上为正厅级单位。师市机关全面负责辖区内的各项事业,其管理幅度与综合性,远远大于内地一般意义上的县级市。

新疆兵团的各师市,共管理着179个团场和建制镇,构成了基层治理的主干。团场的行政级别为正处级,其地位相当于国家直辖市的各街道办事处和乡镇。团场是具体组织生产、实施社会管理、提供公共服务的一线指挥部,地域跨度大、功能综合性强。

在新疆兵团的最基层,是团场下设的连队和社区,与“口里”的村委会和居委会功能类似。连队社区是直接服务职工群众、组织动员的最末端单元,负责人口管理、民生服务、基础治理等工作。新疆兵团通过这一整套完整且独特的行政架构,实现了组织高效运转,与屯垦戍边使命的有机结合。