福建东南沿海这个小县城叫云霄,人口不到五十万,种烟草的历史其实挺早的。解放前当地就有几家卷烟厂,加起来从业人员超过九百人,几乎家家户户都会手工卷烟,那时候就成了省里小有名气的烟草产地。
新中国成立后,一九五二年政府把一家旧厂接管过来,办起国营云霄卷烟厂,主要生产本地牌子的烟。刚开始设备简单,产量也不大,销路没打开,没过多久就停了产。
七十年代初工厂重新开工,添了新机器,能做带过滤嘴的烟,陆续推出葵花、云福这些牌子,在省内卖得还算稳当。到九十年代初,这厂在福建烟草行业里排得上号,产品发往不少地方,工人队伍也稳定了不少。
改革开放以后全国烟厂一下子多了起来,市场竞争大,国家开始整顿烟草秩序,把一些小厂关停合并。云霄国营厂也受影响,一九九八年停产,一九九九年并到龙岩卷烟厂,上千工人没了原来的饭碗。
他们手里有做烟的手艺,又一时找不到别的活路,就在村里想办法。一九九二年云陵镇下坂村几户人家先买来旧卷烟机,在自家弄起小作坊,主要仿云南那些热销牌子。
起初规模小,慢慢把技术练熟,烟的味道和包装越做越接近真的。到一九九七年左右,全县产量冲到两百五十万条以上,其中八成以上是仿云南品牌。
这时候县里不少家庭都参与进来,从烟叶采购到切丝、卷制、包装、分销,链条慢慢连上了。国内假烟市场九成多份额一度被这里占住,东西卖到全国各地,影响不小。
这种“土特产”越做越精,口感接近正品,包装也讲究,后来不光在国内卖,还大批往国外走,主要流向美国市场。中国假烟年产量一度达到四千亿支,云霄占了很大比例,东西到美国后一年销售额上千亿的样子。
美国烟税高,正品价格贵,这些货价钱低,抽起来顺口,当地烟民买得起,结果本土烟草销售和税收受了不小冲击。
九十九的美国假烟来自中国,云霄货在里面占主要份额,欧洲那边也差不多八成。货从这边出去,先分批运到东南亚几个地方集中,再伪装成玩具或者其他日用品,装集装箱海运过去,到了纽约、洛杉矶这些城市就进地下渠道,分到街头小店。
美国那边税收缺口越来越大,联邦调查局就动手查。二零零五年他们搞了代号皇家魅力和烟龙的两次行动,抓了六十二名涉案人员,都是福建籍的华人,现场起获大量假烟,主要仿万宝路和新港牌。
这些货用藤条箱和玩具包装掩护,从长滩和纽瓦克港口进来,卖到洛杉矶、芝加哥、纽约的批发和零售点。调查显示整个链条隐蔽,单线联系多,上游和下游不见面,只在约定地点放货拿钱,案子推进起来费劲。
联邦调查局后来向中方提出合作请求,想顺着源头往下查,可这边产业链散在山村作坊里,转移快,短时间里很难一下清干净。云霄货质量稳定,价格优势明显,在美国市场站得住脚,这也让调查持续了好一阵。
国内对假烟的整治其实早就在进行。从一九九九年开始,云霄县组织了一千一百五十六次大规模集中查处行动,出动执法人员超过二十二万人次,查获大批制假机器和烟草制品。
行动中公安、烟草部门联合,重点清山村窝点,收缴设备,抓涉案人员,力度一年比一年大。到二零一四年左右,这套组合拳打下来,假烟规模明显缩减,过去那些作坊越来越少。
国家层面也一直强调烟草专卖秩序,国务院转发过相关意见,强化责任制,多部门配合,效果一步步显现出来。假烟产业扰乱市场、影响税收,还存在健康隐患,整治是必须的,地方也积极配合。
整治的同时,云霄县没光靠堵,还在疏导上花力气。过去靠烟草吃饭的人,慢慢转到合法产业上。当地气候适合种水果,枇杷成了新支柱,现在云霄是全国有名的枇杷之乡,果园面积大,产品卖到全国,还开发了果干、果汁这些加工品。
茶叶、芦柑这些特色农业也跟上,生态旅游搞起来,游客来山里看果园、尝本地特产。县里还建科技园区,引进电子信息、清洁能源项目,给大家提供正经岗位。原先做包装印刷的手艺,现在转到食品包装或者其他合法产品上。
几年下来,经济结构调过来了,居民收入渠道多了,日子稳当不少。曾经那个灰色行当已经基本退出,地方靠实打实的产业往前走,这变化大家看在眼里。