你打开中国地图往南看,海南岛孤零零地悬在海上,3.4万平方公里的地盘,比好些个省份的面积都大。围着岛转一圈,海岸线弯弯曲曲加起来1900多公里,这要是搁在别的国家,早该是港口林立、千帆竞发的景象了。可你让老百姓数数海南的大港口,能脱口而出的有几个?无非是
北边的海口港,西边的洋浦港,再往下
想,就卡壳了。
这事儿有意思吧?一个四面环海的岛,守着南海这条世界上最繁忙的水道,背靠咱们大陆这么大的市场,怎么就在港口建设上像个“后进生”呢?这里头的门道,远比表面复杂得多。
先说个最直观的感受。我头一回去海南,从广东徐闻那边坐轮渡过海,好家伙,连人带车上了船,在海上晃悠了一个多钟头才靠岸。当时我就琢磨,这要是货轮从海南拉一车水果到北京,光过这道海峡,就得比别人多折腾半天时间。你想想,一个港口要发展起来,最重要的是什么?是“肚子”要吃饱。这个“肚子”,就是它背后的经济腹地。上海的港口牛,是因为它身后是整个长江流域的工厂和市场;深圳的港口大,是因为珠三角堆积如山的货物等着出口。
海南的港口呢?它的身后确实是雷州半岛,再往北是广阔的大陆。可问题是,中间隔着这道琼州海峡。这海峡不算宽,二三十公里,看着近在咫尺,却像一道天然的门槛。水流急,地质复杂,修桥铺隧道,喊了多少年,到现在还是个大难题。货物到了海南的港口,得先卸下来,排队等着上船,漂洋过海到了对岸的湛江或者广西,再装上火车或者货车,才能继续往内地走。这一来一回,时间成本、运输成本“噌”地就上去了。同样一件商品,从广州港出发,货车一脚油门就能上高速,当天晚上就能摆到长沙的超市里。从海南走?对不起,您得多等两天,运费还得贵一截。时间长了,谁还愿意把海南当成货物的中转站?港口的“肚子”吃不饱,自然就长不大。
再说说海南自己。这么多年,海南给大家的印象是什么?是
椰风海韵,是天涯海角,是冬天里的一把火。没错,旅游是它的金字招牌。
2023年一年,海南接待了快一亿人次的游客。这拉动了什么?拉动了免税店的生意,拉动了酒店和餐饮,拉动了游艇和快艇。但这些东西,
对港口“大进大出”的需求几乎是零。游艇再豪华,也装不了几个集装箱;游客再多,也变不成港口吞吐量上的数字。
工业,尤其是那种吃运费的大家伙,在海南的经济盘子里头,一直不算主角。早些年有过一些尝试,比如上个世纪的汽车潮,后来的房地产热,但都没有形成像样的、依赖港口的产业集群。一个港口要长大,得有东西往外运,也得有东西往里拉。比如,山东的港口为什么厉害?背后有庞大的炼化工业和重工业撑着,原油一船船地进,成品油、化工品一船船地出。海南呢?本地没有大规模的工业需求,外地的大宗货物又不愿意绕道海南来中转,港口就缺乏那股子持续不断的“生长力”。
还有一个老天爷给的限制,就是海南的岸线,有些地方是“中看不中用”。你绕着海南岛跑一圈就发现了,东边风大浪急,沙滩虽美,但水浅,大船一靠就搁浅;西边呢,有些地方水深条件是有了,但海岸陡峭,后面没地方建堆场、修公路、盖仓库。真正能称得上“天生我才必有用”的深水良港,全岛掰着手指头数,也就洋浦港那么几个地方。洋浦港厉害在哪儿?它的深水航道有-17.5米深,30万吨级的巨轮可以大摇大摆地开进来。这种老天爷赏饭吃的条件,其他地方想学也学不来。
把这些账算下来,你就会发现,海南港口的“小”,其实是一个历史阶段各种因素叠加的结果。
起步晚,也是一个绕不开的原因。海南1988年才建省办经济特区,比深圳晚了差不多十年。刚建省那会儿,百废待兴,底子薄,又赶上了90年代初的房地产泡沫破裂,财政上捉襟见肘是常有的事。手里钱紧,是先修路,还是先办学,还是先建港口?这就像过日子,柴米油盐都要钱,只能先紧着最要紧的来。就在海南勒紧裤腰带过日子的时候,外面是什么光景?从20世纪末到21世纪初,那是中国港口发展的黄金二十年。上海在搞洋山深水港,深圳在拼命扩建盐田港,青岛的董家口港区也拉开了架势。这些地方,有强大的腹地经济支撑,有国家的重点投入,一鼓作气,就成了世界级的吞吐量霸主。海南呢?就像班里那个因为生病请了长假的学生,等病好了回到教室,发现同桌已经把课本学完了一大半。
国家给海南的定位,也像一根指挥棒,一直在调整。早些年,海南更多被看作国防前哨,或者热带作物基地。后来,2008年海南获批建设国际旅游岛,大家的眼睛都盯在酒店、景区、高尔夫球场上。那时候,你要是跟人提“大港口战略”,人家会觉得你跑题了,海南的魂儿是“玩”,不是“运”。直到2018年,国家宣布支持海南建设自由贸易港,港口才真正被推到了舞台中央,成了主角。可这时候,全国港口的格局已经基本定了,海南再想挤进第一梯队,就不是轻轻松松能办到的事了。
不过,话说回来,以前是以前,现在是现在。咱们得用发展的眼光看问题。
自贸港这股东风,正把海南的港口吹得燥热起来,感觉它们正在“憋一个大招”。
现在你去洋浦港看看,那场面跟几年前完全不一样了。扩建工程干得热火朝天,目标是集装箱年吞吐量干到500万标箱。500万标箱是什么概念?虽然跟上海港的几千万比还有差距,但对自己来说,已经是翻着跟头往前跑了。而且,他们不光是建码头,还在拉队伍。儋州那边围绕着洋浦港,搞了个“环湾新城”,规划的都是千亿级的港航物流、绿色石化产业。临高的金牌港开发区,一下子扎进来200多家装配式建筑企业,生产出来的构件,出门就能上船,直接运到东南亚。三一重工、中联重科这些机械巨头,也在八所港旁边建产业园,图的就是“港口门口出货,零关税直送海外”的便利。
这些动作说明什么?说明海南的港口终于明白了一个道理:单打独斗成不了气候,得和自己的“肚子”——也就是背后的产业,一起长大。港口不再是孤零零的一个码头,而是整个产业链条上的一个重要环节。
航线也在悄悄织网。到2024年,洋浦港的内外贸航线已经开了50条,和中东、东南亚都连上了。2025年还计划开通到北美的航线,甚至要跟新加坡港、秘鲁的钱凯港搞合作。文昌那边的清澜新港开港后,也新开了到广州南沙、深圳蛇口的航线,为东边的贸易搭起了桥。这一条条航线,就像一根根血管,把海南这个曾经是神经末梢的岛屿,慢慢变成了一个可以连通四面八方的支点。
从数据上看,变化更直观。2024年,全省港口货物吞吐量2.2亿吨,集装箱368万标箱,一个增长8.6%,一个增长12.3%。尤其是洋浦港,集装箱的增速连续两年排全国第一。这可不是小打小闹,是实实在在的“提速换挡”。
你想想,到2030年,如果洋浦港真能挤进千万标箱级国际枢纽港的行列,和东南亚的港口连成一片,再配上全岛自贸港的零关税、低税率政策,那会是一幅什么景象?到那时候,海南就不再只是中国人度假的后花园,而可能是整个东南亚贸易网络里的一个重要节点。北边的海口港、东边的清澜港,各自分工明确,组成一支“港口舰队”,一起往外闯。
所以说,一个地方的港口强不强,不光看它有多少公里的海岸线,更要看它身后的产业有多厚实,国家给的战略有多重,还有真金白银的投入能不能跟得上。海南的港口,过去确实“醒得晚”,在别人狂奔的年纪,它还在梦里找方向。但好在,自贸港这把火,已经把它彻底点着了。面朝南海这片地球上最繁忙的水道,海南没有理由永远当配角。这场迟到的大港梦,或许才刚刚开始真正上演。