转自：中国水运网

3月1日，《上海市促进邮轮经济发展若干规定》（简称《规定》）正式施行，为上海建设亚太区域邮轮经济中心提供法治保障。宝山海事局全面落实《规定》要求，持续优化升级“一船一策”服务保障机制，以高水平安全护航邮轮经济高质量发展。上海吴淞口国际邮轮港是亚太地区最繁忙的邮轮母港之一，2025年，宝山海事局累计保障国际邮轮靠离泊456艘次，旅客超176万人次，约占全国邮轮旅客吞吐量的70%。2026年计划运营邮轮217个航次，邮轮旅游将迎来新高峰。

精准施策“一船一策”量体裁衣

面对持续高位运行的水域通航密度，宝山海事局全面贯彻落实“一船一策”工作要求，创新打造“1234”国际邮轮服务保障机制，针对不同邮轮的靠离泊时间、旅客流量、港内作业需求及天气海况，实施差异化、精准化的全流程“一船一策”高质量保障与精细化服务。在2026年春节期间，“爱达·魔都号”“海洋光谱号”“地中海荣耀号”3艘邮轮集中运营、9天6个航次、超4.8万人次旅客进出港，宝山海事局提前对接各单位，精准掌握每艘邮轮动态，开辟“绿色通道”确保邮轮安全准点进出港。针对节后首艘访问港邮轮“威斯特丹”号，启动“一船一策”保障机制，落实“邮轮五优先”要求，确保1900余名外国游客安全顺畅开启入境之旅。

科技赋能 构建立体智慧监管

借助智慧海事系统邮轮监管模块，对邮轮实施“全程跟踪”管理，实现“一窗口”展示整体信息、“一张图”掌握动态态势、“一张表”查询详细数据。创新实施“指挥中心电子巡航+巡逻艇现场护航+无人机机动穿插”的三位一体立体监管与保障模式，邮轮在港期间，海巡艇现场管控、无人机高空巡视、电子巡航全程跟踪，形成协同监管格局。综合运用VTS系统、CCTV视频监控、鹰眼球机及无人机等感知手段，探索“智能监管”，通过设置“电子围栏”等方式实现邮轮及其周边水域的智能实时监控与自动预警，针对异常状况依托CCTV和鹰眼球机进行快速核查，并借助无人机和巡逻艇对异常事件进行高效处置。

协同联动 提升综合服务能级

主动融入上海市邮轮服务保障统筹协调机制，加强与气象、海关、边检、引航等单位联动协作，互通关键安全信息。针对冬雾强风等恶劣天气影响，强化与气象部门会商研判，推进精准气象服务应用，最大限度降低恶劣天气对邮轮安全率和准点率的影响。助力国际贸易“单一窗口”邮轮专区建设，联动海关、边检实施“一次登轮”联合执法，减少对邮轮正常运营干扰，提升口岸通关效率、优化口岸营商环境。设立“服务专台”，创新推出“点单式”便民服务与“预约制”延时服务，并组织开展“送服务上邮轮”活动，实现海员证信息采集、船员证书更新等业务“上门办理”，使船员“足不出船、不出关”即可办成事，以海事精准服务彰显人文关怀。

乘势而上 助力建设国际一流邮轮母港

从2025年保障456艘次邮轮安全进出港，到2026年春节应对4.8万人次旅客出行高峰，“一船一策”的“宝山海事经验”已入选交通运输部创新做法清单和上海市发改委营商环境建设简报，形成可复制推广的经验成果。

“《上海市促进邮轮经济发展若干规定》的施行，为邮轮经济高质量发展注入了新动能。”宝山海事局相关负责人表示，“我们将以此为契机，持续深化‘一船一策’服务保障机制，全力打好邮轮安全监管与服务保障持久战，助力亚太邮轮经济中心建设，为上海国际航运中心建设和区域经济发展持续贡献海事力量。”