巴中为何会从达州分离,而邻水为何要划入广安

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在四川东部和东北部,达州、巴中、广安是独立的三个地级市,但是几十年前就完全不一样了,当时的达县地区(专区)面积之大,管辖着如今达州、巴中的全境以及广安的部分区域。

不过时间来到了1993年7月,四川东部地图上发生了一场静悄悄的革命——国务院批准撤销达县地区,将其拆分为达川和巴中两个地区。这项决定改变了川东的政治地理版图,也决定了几座城市的命运。

巴中由此诞生

1993年7月,国务院的一纸批复,让巴中从达县地区中分离出来,成为独立的巴中地区。这块新设立的地区辖有巴中市(县级)和通江、南江、平昌三县,人口约320万。

当时的巴中地区面临着严峻的发展挑战——四个县中有两个是国家级贫困县,两个是省级贫困县。工业基础薄弱,仅有南江县的一个铁矿和煤矿,以及少数几家工厂。然而,巴中并非没有优势。它地处广元、汉中、安康、南充和达县的中心地带,地理位置优越。旅游资源丰富,森林覆盖率超过40%,拥有光雾山景区、诺水河景区等自然景观。

分离后的巴中地区制定了“狠抓基础,快上工业,活跃商贸,开发旅游”的发展战略,提出了“三年打基础、五年上台阶、十年迈大步”的奋斗目标。

如今的巴中面积1.23万平方公里,辖2个市辖区(巴州区、恩阳区)、3个县(南江县、通江县和平昌县),截至2024年末,巴中市常住人口261.30万人。2024年,巴中市地区生产总值870.51亿元。

在同一时间,邻水划入广安,广安地区也应运而生

1993年7月,国务院批准设立广安地区,辖南充地区的华蓥市、广安县、岳池县、武胜县和达县地区的邻水县。1998年7月,广安地区撤地设市,成为今天的广安市。

如今的广安市幅员面积6339平方公里,总人口322.7万(截至2024年末),2024年全市地区生产总值达到1615.5亿元。作为改革开放总设计师邓小平同志的家乡,广安承载着特殊的历史使命。

邻水县从达县地区划归广安,并非随意为之。邻水地处华蓥山主峰东面,位于华蓥山、铜锣山和明月山之间,与广安的地理联系更为紧密。这一调整使广安地区的版图更加完整,形成了以华蓥山为核心的统一地理单元。

四川东部的这场区划调整,背后有着深刻的现实考量。

首先,这是对地理联系的尊重。巴中地区虽然曾经属于达县地区,但其与达县中心区域的地理联系并不紧密。相反,巴中更接近川北的广元、汉中等城市。将其独立出来,有利于形成更加合理的区域发展格局。

其次,这是对发展潜力的释放。巴中作为革命老区,拥有丰富的红色资源和自然景观。独立设地区后,可以更加专注于自身特色资源的开发,摆脱作为达县边缘地区的困境。

同样,广安地区虽然面积不大,但地理位置特殊,毗邻重庆主城区,是四川省距离重庆最近的地级市。这一区位优势在成渝地区双城经济圈建设中显得尤为重要。

最后,这是对管理效率的提升。达县地区原本辖域过大,管理半径过长,不利于精细化管理。拆分后,各地区可以更加精准地制定和实施发展政策,提高行政效率。

如今,三十几年过去,这些区划调整的成效已经显现。巴中市已从当年的贫困地区发展成为川东北的重要城市,交通条件大幅改善。

广安市则抓住成渝地区双城经济圈建设的机遇,全面融入重庆都市圈,打造川渝合作示范区。西渝高铁广安段已于2022年开工建设,建成后广安到重庆仅需20几分钟。

邻水作为从达州划归广安的县份,已被纳入全省首批县域集成改革试点县。这一调整使得邻水能够更好地融入广安—重庆发展轴,分享区域一体化发展的红利。

今天,当你打开四川地图,巴中、广安、达州三座城市各据一方,各自沿着不同的发展路径前进。巴中不再是达州的边缘地带,广安也不再是南充的附属单元。当年的行政区划调整,像是一盘精心布局的棋局,每一步都在为今天的区域协调发展铺路。