开篇:2月5日,春节后第一个工作日,河南省委书记刘宁、省长王凯共同出席一场高规格会议,明确提出“加快把文旅产业打造成支柱产业”。几乎同一时间,《河南省“十五五”规划建议》全文发布,将“文旅产业成为支柱产业”写入六年后的发展目标。当政策东风遇上市场需求,文旅装备制造企业、景区投资方、运营商们都在问同一个问题:这波红利,我们怎么抓住?
笔者注意到,在河南省刚刚公布的《关于加快构建现代文旅产业体系 推动文旅强省建设的实施方案(征求意见稿)》中,“文旅装备制造业提升行动”被单独列为重点任务,荥阳的游乐设备产业集群赫然在列。这意味着,像观光小火车这类兼具交通功能、体验属性和装备制造背景的产品,正站在政策与市场的双重风口上。
2025年,河南文旅交出了一份亮眼成绩单:全省接待游客11.09亿人次,旅游收入突破1.08万亿元,洛阳、开封多次登顶全国热门旅游目的地榜单。但河南省委显然不满足于此。
在2月5日的会议上,刘宁书记提出六方面重点任务,其中“推动旅游景区、旅行社、文旅装备制造企业转型升级”“紧盯新业态、新赛道、新趋势”“推动文旅产业向数智化、绿色化、国际化迈进”等表述,直指产业链上游。随后发布的实施方案进一步明确:力争到2030年底,全省文旅产业增加值占GDP比重超过10%。
这意味着什么? 过去河南文旅吃的是“流量饭”——靠门票、靠游客数量;未来要吃“产业饭”——靠装备、靠内容、靠产业链延伸。观光小火车作为景区交通的核心载体,既是“装备制造”的实体产品,又是“交旅融合”的场景载体,恰好踩在政策切换的节点上。
花海小火车
方案明确提出“重点建设荥阳、获嘉游乐设备产业集群”。这意味着,位于荥阳的文旅装备制造企业将获得政策倾斜——无论是用地支持、税收优惠,还是技术创新补贴、市场拓展扶持。对于景区投资方来说,选择本地龙头企业的成熟产品,不仅是质量保障,更有可能在后续的政策申报中获得“产业链协同”的加分项。
机会二:交旅融合与旅游公路建设——小火车串联“四大一号公路”
方案提出加快建设“黄河古都、太行云天、生态伏牛、红色大别”四大一号旅游公路,打造贯通全域的旅游公路网络。观光小火车恰恰是串联这些线性景观的最佳载体——在太行山区的悬崖峭壁间,一列复古小火车穿行而过,本身就是一道风景;在黄河岸边,轨道小火车可以将分散的观景台、文化节点串珠成链。
机会三:康养旅游与研学旅游——特定场景的定制需求
方案提出在伏牛山、大别山、太行山地区优先发展康养旅游,打造10个全国知名康养旅游目的地。同时明确推出10条精品研学线路、建设20个优质研学营地。这些场景对内部交通工具有着明确需求——康养基地需要平稳、舒适的代步工具;研学营地需要安全、有趣、能承载文化讲解的移动课堂。无轨观光小火车因其灵活性和定制化能力,在这些场景中优势明显。
轨道观光小火车
在政策落地过程中,一个容易被忽视的问题是:拿了补贴、上了项目,后续谁运维?出故障了谁响应?这恰恰是本地化服务商的核心优势。
以总部位于郑州的河南三川文旅集团为例,其业务覆盖从线路勘测、设计规划、轨道铺设安装,到车辆研发生产、安装调试、维保售后,再到运营辅导的全链条。这种“交钥匙”能力,在政策项目落地中意味着三件事:
第一,用地审批少走弯路。 他们的勘测团队会通过GIS地形分析、土地利用现状图叠加,提前避开耕地红线和生态保护区,绘制出合规线路图——这在涉及自然资源部门的审批时,能节省大量时间成本。
第二,技术方案一次过关。 申报政策资金需要详实的技术方案和可行性报告。拥有成熟产品线和大量落地案例的服务商,能够提供完整的新能源车辆参数、智慧系统集成方案、生态工法说明,这些硬核资料可以直接装订进申报材料,成为专家眼中的“技术加分项”。
第三,运营数据有据可依。 “预计年接待游客X万人次”——这种话不能拍脑门编。三川文旅集团在度假区、风景名胜区、红色旅游景区、国家森林公园、世界自然遗产、世界文化景观、世界(国家)地质公园、古镇旅游开发区、山地休闲度假区、主题公园、生态公园、城市公园、园林温泉/湖泊旅游度假区、生态自然保护区、博物馆、展览馆、科技馆、海洋馆、纪念馆、影视基地、主题产业园、田园综合体、休闲农业园区、乡村旅游景区、康养基地等上千个场景的运营数据,可以作为效益预测的参照依据。
值得一提的是,三川的产品已出口西班牙、意大利、波兰、阿联酋、美国等市场。在河南推动文旅装备“向绿色化、国际化迈进”的政策导向下,这样的本土企业显然具备承接政策红利的综合能力。
有轨观光小火车
1. 项目立项阶段:政策匹配要前置
不要等图纸画好了再去找政策。在项目策划阶段,就把《实施方案》中的“交旅融合”“装备制造”“康养旅游”“研学旅游”等关键词考虑进去,让项目从一开始就“长”在政策框里。
2.方案设计阶段:本地服务商优先
轨道勘测、设计规划、车辆选型、轨道铺设,每一个环节都影响后续的运营效率和申报成功率。选择有全链条服务能力、有大量本地案例的供应商,相当于给项目上了多道保险。
3.资金申报阶段:材料准备要扎实
政策申报窗口期通常只有1-2个月。提前准备好可行性研究报告、技术方案、效益测算、合规证明等材料,等到申报通知发布时,才能从容应对。
观光小火车工厂
“十五五”开局之年,河南将文旅产业提到支柱产业的高度,这不仅是政策的转向,更是市场的信号。当黄河古都的旅游公路逐步贯通,当太行山区的康养基地陆续建成,当大别山的研学营地开门迎客——观光小火车作为串联这些场景的“移动纽带”,将迎来前所未有的落地机遇。
政策窗口不会一直敞开,红利只属于有准备的人。如果你正在规划景区的交通升级,或者考虑在新建文旅项目中植入观光小火车,不妨从现在开始——研究政策、考察产品、对接服务商。当你的小火车轨道与政策的红利线最终交汇时,承载的将不仅是游客的笑声,更是项目长期运营的底气。