湖南西南端有个城步县,属邵阳管辖,却常被说不像湖南像广西。它位于湖南最西南端,与广西桂林交界,离邵阳市区约180公里,开车要两个半小时,而到广西桂林市区只有160公里,车程一个半小时。因为距离远,城步人很少去邵阳市区,反而更爱往桂林跑——坐高铁、消费购物、看病购房都选桂林。毕竟去邵阳最近的洞口高铁站要100公里,开车一个多小时,还得中转,票价贵车次少;桂林高铁直接通珠三角,方便又票多。不少城步人在外上班,会在农贸市场买油茶料打包带走,早上喝一杯油茶是老一辈的习惯,连心情都会变好。
城步和广西的联系早有历史。上世纪50年代,城步部分地区曾划给广西龙胜各族自治县。龙胜和城步地理条件相似,都是边界山区小县、国家级扶贫县,但近年发展差距渐大:2012年龙胜生产总值是城步的1.6倍,财政收入是1.6倍,旅游总收入更是城步的6倍多。差距背后,政策差异是重要原因——龙胜作为广西的民族自治县,享受更多自治区层面的优惠,比如国省干线公路由自治区全额投资,无需地方配套;而城步作为湖南的“插花县”,有时难以享受足额的民族政策,比如项目配套资金压力大。
不过近年城步在文旅上发力,依托南山国家公园、两江峡谷森林公园、白云湖湿地公园等5张国字号生态名片,还有油茶习俗、吊龙非遗、六月六山歌节等文化IP,打造全域旅游。南山牧场是“中国第一牧场”,入选全国红色草原;巫江夜游是国内首个水上苗乡数字项目,2024年推出后成了邵阳文旅新标杆。城步还和桂林龙胜、资源等县签了旅游合作协议,共建湘桂边地旅游联合体,2024年接待游客440万人次,旅游收入增长30%。
关于城步是否该划给广西,网友讨论多年:有人觉得划给广西能更好发展,有人反对,认为湖南该重视本地资源。城步人爱家乡,也希望靠自己的生态和文化走出特色——毕竟这里有好喝的油茶,有传承的非遗,还有连向桂林的便利交通,本身就有独特的边界魅力。