仔细梳理了南京城市发展的脉络，不知道是历史过于悠久的原因，还是他原本的基础太好，拥有的文化太过闪耀。总之，南京相当缺乏改变的勇气。
我可以举三个例子证明这个观点：
第一
，南京要早于成都、济南、合肥等省会城市，传出来要扩充面积，吸纳周边县城进来。但不同于其他城市，人家想到就能做到。在济南一下子拿了莱芜，合肥拿下巢湖一大半，成都拿了简阳之后，南京与句容之间扯不清的关系，始终没有下文。
关于句容并入南京的说法，在江苏传了快30年，南京居然一直忍着没有去做，我也是佩服的。
第二
，我印象比较深刻是当年南京大手一挥要在江北新区建设全亚洲乃至全世界最大的地下城，并且传出来，省政府或市政府要搬到江北去助阵大江北崛起，携手苏中苏北一同发展。
但大家也看到了，南京并没有这样去做。反而是没怎么宣传的杭州、合肥、南昌纷纷把政府搬到了新区。正应了那句话：说到做不到，做到不去说。
第三
，也让我印象比较深刻，南京为了改变江北化工区域的生存环境，一度传出要搬迁梅钢的消息。至少听说有20多年了，一直说要搬，还拿出过整体搬迁的方案，拆迁的纸条也贴了很多，给人一种马上要成行的印象。
但时至2026年，梅钢依然还在那里。江北化工钢铁基地也还在那里，那边的环境改善变成了纸上谈兵。大家似乎已经忘掉了，再也没有了搬迁的说法。
以上三个例子，形成了我对南京在空间布局与城市动态发展上的固有印象。
有人拿上海举例子，说上海市政府也没有搬到浦东去。我拜托你啊，
上海是直辖市，浦东新区享受副省级权限的，相当于南京的权限
，人家自然不需要搬。
其实明眼人都看得出，以上这些做法完全可以改变城市格局。但像南京这样完全无动于衷的城市比较少见，因为很怕在变化中争取权益，于是干脆不变了。反正我在全国找不到第二个省会城市像南京这样的。
