深圳身上的title比较多，超大城市、经济特区、副省级市、计划单列市等等等等。但回归到行政区划的概念，

深圳依然被列入地级市的范畴

，至少在民政部发布的《

中华人民共和国行政区划统计表

》中是这样认定的。如下图：

根据表格显示，广东省下辖21个地级市，广州、深圳两个副省级市均涵盖在内。很多人喜欢把

副省级市

和

地级市

当作对立面来看待，好像两者非此即彼。

这是把

行政区划单位

和

行政级别

的概念搞混了，从严格意义上来讲，两者处于不同概念下的划分，从现实角度来看，所有副省级市都是地级市，深圳市是

副省级的地级市

。

下面就两个概念来详细讲讲：

①地级市

：地级市是

行政区划单位

的概念，属地级行政区范畴，对应还有乡级、县级、省级行政行政区。

《宪法》中未涉及地级市的概念，地级市中“地”的概念源自于“地区”，建国初期的省管县模式下，一省管辖的县域众多，管理难度大，于是设立多个“地区”来分别管理各个县以减轻省里的压力，地区的管理机构为

行政公署

，为省级政府的派出机构，不是一级完整政府。

随着历史的推移及市管县体制改制，多数地区被撤销该而设立地级市，提高其法律地位及自主性，作为一级完整的政府来管理下辖县，现存的地区仅剩7个：大兴安岭、阿里、阿克苏、喀什、和田、塔城、阿勒泰。

但截至目前，《宪法》中仍未有关于地级市的概念描述，只有直辖市和较大的市，而《立法法》中提到了设区的市概念，但“较大的市”“设区的市”也都不能与地级市完全相对应。

一般的地级市按照正厅级来配置机构和干部，而某些地级市因为其特殊的政治地位、经济地位等因素，被整体升格为副省级，现存的副省级市有15个：深圳、广州、成都、西安、厦门、青岛、济南、宁波、杭州、南京、大连、沈阳、哈尔滨、武汉、长春。

行政级别的升格并不会影响其行政区划所处的层级，所以副省级市仍然是地级行政区划单位，仍然是地级市。

举个简单的类比来便于理解，人按照年龄可分为少年、青年、老年等，而有的青年因为表现好被评为了优秀青年，难道可以说优秀青年就不是青年了吗，不合理嘛。

与之类似的还有直辖市的市辖区，由于直辖市的行政级别为正部级，所有市辖区均按照正厅级来配置机构和干部，所以就有人会认为直辖市市辖区是地级行政区划单位，正如前文说过的，行政级别的升格并不会影响其行政区划所处的层级。

所以直辖市市辖区仍然是县级行政区划单位，只不过行政级别整体升格为了正厅级，如下图：

所以直辖市内不设地级行政区划单位，是“省级直管县级”的模式，全国评选“优秀县委书记”的时候，也会把直辖市的区委书记纳入评选范围。

当然，上文所述的都是现行的规定，指不定哪天规定改了，到时候就要就事论事了。

全文完，感谢各位的阅读，不足之处请批评指正，如果喜欢请点赞、转发、关注。