编者按：
时代出卷，城市答题。
2026年的春风掠过中国版图。雄安塔吊如林，泉州千年烟火，汕头开放潮涌，亳州药香沃土，大理的诗和远方……每座城市都在“十五五”开局之年，勾画自己的未来画卷。
作为中国式现代化“主战场”，城市面临共同追问：高质量发展如何换挡提速？“国之大者”怎样落地为民生实事？又如何在千城一面中守住根与魂？
这些问题，需要真正的“答题人”回应。
今日起，红星新闻推出全国两会特别策划《城市请回答——书记市长访谈录》。我们对话执笔城市蓝图的书记市长，探寻发展秘籍，感知民生温度。
城市请回答——回答给奔涌的时代，更回答给生活在其中的每一个人。
多年来，云南大理因旅游闻名全国，“下关风、上关花、苍山雪、洱海月”，吸引着全国各地的游客。近年来，“旅居大理”又成为时尚，去年旅居人数达40.7万人、增长49.4％。
文旅之外，大理2025年全州经济总量跨过2000亿大关。今年全国两会期间，红星新闻记者对话全国人大代表、云南大理白族自治州州长陈真永，探讨文旅产业长红的秘诀，如何推动文旅流量转为文旅消费，又是如何通过产业升级实现经济高质量发展，让老百姓的钱袋子真真切切鼓起来。
▲全国人大代表、云南大理白族自治州州长陈真永
“难中求进、干中求成”
拼出2000亿成绩单
红星新闻：
如何看待2025年GDP2087.5亿元的成绩单？最满意的亮点是什么？
陈真永：
在我看来，高质量发展不是单纯的数字增长，而是质效并重、民生为本的可持续发展。2025年大理GDP达到2087.5亿元、增长4.1%，这份成绩单来得真不容易，是全州各族干部群众“难中求进、干中求成”拼出来的。
最让我满意的亮点有三个：一是发展质效实打实提升，经济总量成功跨过2000亿大关，经营主体总量达43.7万户、较2020年净增18.5万户，居民存款达2004.8亿元、占金融机构存款比重75%，老百姓的钱袋子真真切切鼓起来了；
二是产业结构实现大重塑，产业投资占全部投资比重从2020年的11.6%跃升至49%，工业增加值占GDP比重提升至23.3%，彻底扭转此前工业发展失速的被动局面，这是我们咬牙实干换来的硬成果；
▲大理洱海，对环境要求很高的海菜花在湖边绽放
三是生态富民成效真真切切，洱海水质持续保持优良，海菜花环湖绽放，得到习近平总书记的肯定。2025年接待游客突破1.2亿人次，带动85万人以上就业，旅游业真正成了富民产业，实现生态保护与经济发展的双赢。
我希望，国家能进一步完善对边疆民族地区的差异化考核评价体系，在生态保护补偿、产业转型支持等方面给予更多政策倾斜，让像大理这样的地区既能守住生态底线，又能激发发展活力，实现生态美、产业兴、百姓富的良性循环。
过去五年引进资金2120亿
企业开办耗时不到半个工作日
红星新闻：
过去五年，大理产业投资占全部投资比重跃升至2025年的49％，工业增加值占GDP比重提升至23.3％。这一结构性变化如何实现？
陈真永：
这一结构性变化的实现，核心就是我们认准“产业兴则大理兴”的硬道理，拿出“钉钉子”的韧劲抓产业、兴工业，没搞任何花架子。
具体来说，一是坚持规划引领不盲目，按照构建现代化产业体系部署，集中力量发展特色优势产业，不贪多求全、不盲目跟风；二是强化招商赋能补短板，聚焦重点产业链搞精准招商，五年引进州外到位资金2120亿元，引来一批行业头部企业，为产业发展注入强劲动力；三是建强园区载体筑平台，实现12县市产业园区全覆盖，让产业集聚发展有坚实依托；四是优化营商环境留企业，通过常态化助企纾困机制解决企业实际难题，企业开办耗时压缩至0.5个工作日以内，“开办企业一窗通”使用率达96%以上，让企业愿意来、留得住、发展好。
▲2月3日，工人在大理巍山县庙街镇中药材育苗基地管护当归种苗
2026年，我们把工业升级作为首要主攻方向，核心就是推动产业向高端化、集群化迈进，不搞虚的、来实的。
“来了就是大理人，共建共享美好家园”
红星新闻：
2025年，大理全州接待游客突破1.2亿人次，大理旅居人数达40.7万人。大理文旅保持亮眼成绩的关键是什么？如何进一步释放文旅消费潜力？
陈真永：
文旅产业的长红，核心是守住生态底色、做深文化内涵，关键是实现从流量到留量、从观光到旅居的转型，这是适应全国消费升级趋势的必然选择。大理文旅能在激烈竞争中保持优势，核心就是守住“生态+文化”的根与魂，做足“差异化+品质化”的文章，没走同质化老路。
一是坚守生态底线，全力守护苍山洱海等核心生态资源，大理市成为全省首个国际湿地城市，优良生态就是我们最核心的竞争力；二是深化文旅融合，挖掘非遗文化、民族风情等特色资源，升级“去有风的地方”等文旅IP，提升品牌影响力；三是优化产品供给，培育多元化旅居业态，2025年旅居人数达40.7万人、增长49.4%，民宿立法和管理经验在全省推广；四是完善基础设施，实现“县县通高”，铁路通车里程达543.2公里，大理机场开通航线46条。
2026年我们将重点做三件事，推动流量转消费：一是丰富消费场景，发展目的地婚礼、低空旅游、生态康养等多元业态，激活消费潜力；二是提升产品品质，打造特色体验区和文创集聚区，让游客“买得放心、带得走乡愁”；三是优化消费环境，推动旅游总花费、过夜游客人数均增长3%以上，实现从观光型向休闲度假、康养旅居型升级，让流量真正变成消费增量。
▲2月20日，大理龙龛古渡，众多游客慕名而来观海鸥，推动假日经济蓬勃发展
希望国家能进一步优化带薪错峰休假制度，支持地方推广中小学春秋假，同时加大对文旅基础设施和消费场景建设的支持，完善入境消费环境，让国内文旅消费潜力充分释放，让“购在中国”“游在中国”品牌更具影响力。
红星新闻：
如何完善“旅居大理”品牌，让旅居者“留得下、过得好、能发光”？
陈真永：
“旅居”本质是对美好生活的追求，完善旅居品牌不仅是文旅产业升级的需要，更是推进新型城镇化、实现公共服务均等化的重要体现，核心是让旅居者感受到归属感、获得感，实现从旅游到旅居再到旅创的全链条升级转变。近年来，“旅居大理”成为时尚，旅居人数增长近50%，这是大家对大理生态和生活的认可，我们不能辜负这份信任。要让大家“留得下、过得好”，关键是提升公共服务适配性，把实事办到心坎上。
一是完善基础配套，完善30户以上自然村通村硬化道路，提速村级寄递物流综合服务站全覆盖；二是优化公共服务，加快建成“一老一小”服务设施，深化紧密型城市医疗集团建设，推进教育资源均衡布局，让旅居者办事、就医、就学不用跑远路；三是营造包容环境，大理入选全国旅游促进各民族交往交流交融计划试点城市，促进各民族交往交流交融，让旅居者到大理就像到家一样。
要让旅居者“发光发热”，我们将搭建三个平台：一是创业就业平台，出台创业扶持政策，全年完成职业技能培训2万人次以上，让年轻人有施展才华的舞台；二是才智发挥平台，发挥各类人才经验和专长，为产业发展建言献策；三是交流合作平台，畅通意见建议渠道，让旅居者真正实现“来了就是大理人，共建共享美好家园”。
保护洱海没有退路
必须一代接着一代干
红星新闻：
“十五五”期间洱海保护治理的新规划、新重点是什么？如何实现保护与发展良性循环？
陈真永：
洱海是大理人民的母亲湖，是我们传给子孙后代最珍贵的“家产”，保护洱海没有退路，必须一代接着一代干。
“十五五”期间，我们的新规划、新重点主要有三个：一是深化系统治理，实施洱海保护治理专项规划，用好“洱海指数”量化评价体系，确保洱海水质稳定优良，让海菜花全域可见、四季常在；二是强化生态修复，推进苍山洱海一体化保护，加强生物多样性保护；三是创新治理模式，健全生态保护量化考核机制，探索“以湿养湿”的大理治理模式，不搞任何形式主义。
实现高水平保护与高质量发展良性循环，核心是做好“转化”文章。一是让生态价值变现，拓展生态产品价值实现渠道，发展生态旅游、绿色农业，让群众在守护生态中增收；二是推动产业绿色转型，严格产业准入标准，加快碳达峰试点建设，发展绿色低碳产业；三是健全利益联结机制，让群众成为生态保护的参与者和受益者，形成“保护—发展—富民—再保护”的良性循环。
未来五年：
生态更美 产业更旺 民生更殷实
红星新闻：
今年是“十五五”开局之年，也是大理白族自治州成立70周年。“十五五”期间，大理希望呈现什么样的新面貌？将在哪些方面实现新突破？
陈真永：
“十五五”期间，我们希望大理呈现美丽大理、魅力大理、富强大理、和美大理、活力大理、幸福大理“六个大理”，在美丽城市建设上成为典范，在人与自然和谐共生的现代化中当好模范，在人民幸福共同富裕上作出示范。这是我们的奋斗目标，更是几代大理人共同的美好愿景，都是实实在在的目标，不是空洞口号，要把大理建设得生态更优美、产业更兴旺、开放更充分、城乡更融合、民生更殷实、文化更出彩。
