大理是国内外游客热衷的旅游城市,苍山洱海是其最醒目的标签。“洱海是大理人民的母亲湖,是我们传给子孙后代最珍贵的‘家产’。”全国两会期间,全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永在接受新京报记者专访时表示,守护好这一湖碧水,大理正打出一套“组合拳”。同时,陈真永认为,文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作,而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂。
文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作,而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂。大理的文旅优势,根在苍山洱海的生态,魂在历史文化的底蕴,这是我们最独特、最不可替代的核心竞争力,也是文旅“长红”的根本。——全国人大代表、云南省大理白族自治州州长陈真永
谈生态文明建设
守好苍山洱海 让生态之美成为百姓生活之福
新京报:大理入选承担全国第一批美丽城市先行区建设任务的10个城市之一。你认为近年来大理最显著的变化是什么?
陈真永:美丽城市建设是生态文明建设的重要载体,更是实现人与自然和谐共生现代化的关键抓手。建设美丽城市,对大理而言,核心就是守好苍山洱海这方山水,让生态之美成为百姓生活之福、游客体验之乐。这几年的变化,老百姓看在眼里、游客感受真切,最突出的就是水更清、天更蓝、城乡更美。
过去,洱海周边曾存在违规经营、污水直排等问题,影响了生态、民生。我们以“功在当代、利在千秋”的担当抓洱海保护,建成129公里环湖生态廊道,把湖滨岸线还给自然、还给群众。
我们不只治一湖之水,更推全州绿和美。这些年,全州建成城市公园162个、口袋公园386个,城市建成区绿地率达到40%,大理市成为全省首个国际湿地城市,获评全国“两山”实践创新基地。苍山洱海的生态底色更鲜明,老百姓散步有绿地、游客赏景有诗意,这就是最实实在在的变化。
新京报:大理是全国重要的旅游目的地,在各地花样揽客的竞争中,大理如何实现“长红”?
陈真永:文旅产业的“长红”绝不是靠短期流量炒作,而是要守住生态底色、铸牢文化灵魂。大理的文旅优势,根在苍山洱海的生态,魂在历史文化的底蕴,这是我们最独特、最不可替代的核心竞争力,也是文旅“长红”的根本。
我们不追求短期流量炒作,而是立足大理特色,走生态打底、文化铸魂、业态创新、服务提质的可持续发展路子,让“大理”这块金字招牌永放光芒。
做深文旅融合。把白族非遗、民俗风情、历史文化融入旅游产品,“去有风的地方”“最佳爱情表白地”等IP迭代升级,推动旅游从“打卡观光”向“沉浸式旅居”升级,“旅居大理”成为时尚。
创新业态、提升服务。我们打造“户外运动之城、咖啡之城、威士忌之城”,培育目的地婚礼、低空旅游、生态康养等新业态,同时规范民宿管理,坚持政府做生态、景区建平台、市场创业态,整治市场秩序,推动游客流量高效转化为消费增量。
谈“大理造”
让大理制造有竞争力、大理产品有好口碑
新京报:绿色铝、硅光伏、新能源电池是大理产业发展的“新三样”,云龙白芸豆、宾川水果等特色农产品远销海外。未来如何让“大理造”品牌更响?
陈真永:大理的产业优势十分鲜明,工业有绿电支撑、农业有高原特色。把“大理制造”做强、大理产品做优、让农民稳定增收,核心就是把特色优势转化为市场优势、增收优势。
近年来,“新三样”产值实现成倍增长,合计占全州工业总产值比重近30%,成为工业经济新的增长极。下一步,我们将持续把“高原生态”打造成“大理产品”的核心标识,做响区域公共品牌,让大理优质产品走出云南、走向全国、走向世界。
我们引入一批全国乃至世界知名的农业龙头企业,特色产业提质增效,大力发展农产品精深加工,让农民不仅销售初级产品,更能参与加工、销售等增值环节,把小农户有效融入现代产业体系。
新京报:今年大理在工业升级方面有何规划?
陈真永:工业是边疆民族地区补短板、强弱项的关键,工业升级不是简单的规模扩张,而是要立足生态底线和资源优势,培育新质生产力,走生态友好型、特色化发展之路。对大理而言,工业是发展的短板,更是潜力所在,过去我们曾面临工业发展失速的被动局面。这几年通过攻坚,工业增加值占GDP比重已从2020年的19.8%提升至2025年的23.3%,产业投资占比更是从11.6%跃升至49%。这让我们更加明确,工业强则大理强,推进工业升级,就是补短板、强弱项、固根本,为大理高质量发展筑牢产业根基,让工业成为强州富民的硬支撑。
我们的工业升级,立足大理绿电优势和生态底线,走生态友好型工业化道路。
新京报:在优化营商环境方面,大理有哪些尝试?
陈真永:2025年,我们推出“州长会诊”机制,核心就是直面企业的痛点、堵点、难点,现场办公、精准施策,这也是大理优化营商环境的一个缩影。截至目前,“州长会诊”已经为300多家企业解决了用地、融资、审批等实际问题。我们还做了一系列实打实的工作,持续深化“放管服”改革。提升政务服务效能,政务服务事项网上可办率达99%,“最多跑一次”比例达99.4%。强化企业全生命周期服务,坚持“有事必应、无事不扰”。优化园区发展环境,园区“标准地”出让占比达95.5%,让企业落地更高效、发展更顺畅。
把75%以上的财政支出用于民生
新京报:“十五五”时期,大理州提出地区生产总值年均增长5%左右的目标。这个目标如何让老百姓得到实惠?
陈真永:GDP的背后,是千家万户的生活,让老百姓得实惠,我们重点抓三个方面。让就业更稳定。围绕大理的绿色工业、文化旅游、高原特色农业等主导产业拓展就业岗位,建设“创业之城、活力之城”,支持新就业形态发展。
让生活更便利。以建设全国美丽城市先行区为抓手,推进大理市中心城市建设,改造城市危旧房、建设保障性租赁住房,让城乡更宜居、群众办事更便捷、出行更顺畅。
让收入更可观。确保居民人均可支配收入增速快于经济增长,2026年力争农村常住居民人均可支配收入增长6%以上,通过产业增收、就业带动、惠农政策落地,拓宽老百姓的增收渠道,同时把75%以上的财政支出用于民生,让老百姓的“钱袋子”越来越鼓,日子越过越红火。
新京报:今年,你在大理州政府工作报告中提到,“大理的发展再也耽误不起了,现在不是议论、争论的时候,更不是犹豫和观望的时候,而是要拼尽全力苦干、创造条件大干、迎难而上实干的时候。”为什么这么说?
陈真永:当前,大理正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段,既面临国家推进区域协调发展、兴边富民行动的重大机遇,也面临生态保护压力大、产业结构不优、公共服务短板等挑战,唯有实干才能破局,这也是全国欠发达地区发展的共同课题,容不得等待观望、迟疑懈怠。