长沙自古以来就是湖南省的省会，2025年经济总量达到1.57万亿元，占全省比重达三分之二以上。但是近年来在湖南各地域持续发酵的又一话题是哪个地方可以成为“第二个长沙”呢？在众多候选城市当中，岳阳、衡阳虽然经济总量分别排在第二、第四位，但是常德呼声最高。这是由于怎样的深层原因所造成的呢？

常德地处湖南省西北部，洞庭湖西岸，是“湘西北门户”。这座城市的总面积为1.82万平方公里，常住人口大约有600万人，是湖南重要的区域中心城市。常德历史可追溯到战国时代，古称武陵、朗州，北宋时始称常德。它不但是中华道德文化、农耕文化、湘楚文化的重要发源地，而且发现了距今约6500年水稻田遗址。

从区位优势来看，常德正处于多重国家战略的交汇点。作为长江经济带重要节点城市以及洞庭湖生态经济区重要一极，常德是湖南省对接成渝地区双城经济圈的“桥头堡”。其地理位置为东部沿海发达地区产业向中西部转移提供了最好的地带。常德市政府在2026年提出，未来五年将奋力打造“联动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群的重要节点城市”，该战略定位比单纯的区域中心城市更具有前瞻性、开放性。

经济发展方面，常德表现突出。2025年常德市地区生产总值为4770.93亿元，居全省第三位。其GDP名义增速为5.25%（湖南省下辖各县市中最高）。从“十四五”期间来说，常德经济实力不断增强，2020年常德地区生产总值达3749.1亿元，2024年正式跨入百亿元俱乐部行列。按照“十五五”规划的目标，常德地区生产总值会再上两个千亿台阶，总量将达到6200亿元左右。

常德的产业转型步伐是坚决的、有力的。一方面以轻工纺织、装备制造、食品加工、文化旅游这四个传统产业为对象展开改造提升工作，轻工纺织产业已达千亿元规模，另一方面大力发展数字产业、新材料新能源以及生物制造这三个新的增长点。生物制造领域中常德的发展势头较好。常德是全国生物制造产业最早的萌芽城市，早在20世纪60年代就开始了湖南生物制造的发展。2025年合成生物制造产业总产值155亿元。常德已经制定出台《常德市合成生物制造产业发展规划（2024-2028年）》，提出到2028年基本形成具有全国影响力的合成生物制造新高地。

交通基础设施的建设给常德的发展提供强有力的支持。常德具有机场、铁路、高速公路、水运立体交通网络，桃花源4D级机场旅客吞吐量全国百强。常益长高铁2022年底全线贯通，渝厦高铁重庆至长沙段全线开通，使常德成为通往长株潭和成渝地区的快速通道。常德港为全国36个内河主要港口之一，由于宜常铁路的开工及预计在2029年通车，使得常德到武汉的路程将由原来的5个小时减少到现在的2-3个小时左右。2025年常德获批为国家物流枢纽承载城市，成立湘西北首个保税物流中心，对湘西北地区的辐射带动作用越来越强。

高等教育及人才培育越发健全完善。湖南文理学院是常德市重要的一所大学，一直致力于地方产业的支撑，成立了合成生物产业学院，开设了合成生物相关学科、专业。2025年9月首批合成生物方向40名本科生和11名研究生开始入学。常德成立了以29名院士、专家为主的科技创新决策咨询委员会，建成了国、省两级创新平台335家，高新技术企业数量翻一番左右，发明专利每万人拥有量增长近三倍。给常德产业升级提供人才和智力支持。

旅游资源丰富多样是常德的又一优势。桃花源景区是陶渊明笔下的桃花源所在地，在桃花源景区内每年有大量游客去探寻世外桃源。柳叶湖是“中国城市第一湖”，属国家级旅游度假区。壶瓶山自然保护区为原始次生林及峡谷、峰林等独特的地貌。除此之外，常德还有卡乐星球欢乐世界、常德欢乐水世界、热市云顶温泉旅游度假区等现代旅游项目，形成传统和现代结合的旅游体系。常德成为全国“一刻钟便民生活圈”试点城市，获评全国文明城市、国家公交都市建设示范城市、国家绿色出行城市，连续多年蝉联国家卫生城市，城市宜居度持续提高。

岳阳为湖南省经济总量第二大城市，2025年GDP达到5386.88亿元，拥有163公里长江黄金水道，是湖南唯一临长江口岸城市、国家首批沿江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市。岳阳的现代化工产业处于主导地位，正在建设乙烯炼化一体化项目，努力打造万亿级现代化工新材料产业集群。但是岳阳的产业结构比较单一，对石化产业的依赖度较大，2024年现代石化全产业链产值达到2000亿元，占湖南省石化产业总产值的60%。产业结构对行业的周期性波动具有很强的抵抗力，从而造成产业结构在行业周期出现波动的时候也缺乏抵抗风险的能力。

衡阳2025年GDP为4689.55亿元，是国家区域重点城市、省域副中心城市。衡阳总面积1.53万平方公里，常住人口643万，为湖南省人口大市。衡阳是全国性综合交通枢纽城市，也是陆港型国家物流枢纽城市，衡阳拥有南岳机场、湘江黄金水道、8条高速、4条高铁构成的立体交通网络。衡阳以“制造立市、文旅兴城”为战略导向，在输变电装备、有色金属、核技术应用等产业有优势。但是衡阳经济发展的速度比较平稳，在2025年GDP实际增速上是常德增长速度的一半左右。

常德能获得“第二个长沙”最高呼声，主要靠的是综合平衡的发展态势。经济增速上常德2025年5.25%名义增速居全省第一，产业上以传统优势产业与新兴产业并重，以生物制造等未来产业为重点，区位战略上定位为成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点，发展空间更大，城市能级上常住城镇人口达304.1万人接近特大城市标准。这些因素一起形成了常德冲击第二个长沙的底气。

但是常德也存在挑战。和长沙相比，常德的经济总量仍然有较大的差距，科技创新能力、高端人才聚集、国际影响力等都需要长时间的积累。但是常德正在以二次创业的姿态，锚定“三个高地”目标，实施招商引资提质、产业集群培育等“六大攻坚”，滚动推进十大标志性工程。常德市委书记罗毅君认为，常德属于经济大市、农业大市，必须要有更大的担当、更大的作为，坚决扛起经济大市挑大梁的职责使命，为全省高质量发展贡献更大力量。

就全省而言，湖南要形成更多的经济增长极，不能继续保留长沙“一城独大”的局面。常德由于具有区位优势、产业基础、增长速度和战略定位，正在成为最有可能担当这一角色的城市。岳阳虽然经济总量更大，但是产业结构单一，衡阳虽然人口众多，但是增长动力不足。常德从各个方面来说都有更好的发展可能性。

未来五年将是我国常德的发展关键期。由于宜常铁路等重大交通项目的发展，常德和武汉、成渝等中心城市之间的时空距离将会变小。新兴的生物制造、节能环保等新兴产业的发展壮大，会给常德经济注入新的动力。城镇化进程不断推进的同时，城市能级、辐射带动能力也会得到提高。如果常德能够在现有的基础上保持持续发展的态势，在到2030年时能够实现地区生产总值6200亿元左右的预期目标，那么“第二个长沙”的说法就不仅仅是一时的热情，而是可以实现的。

常德的崛起之路体现的是中国内陆城市在区域协调发展中所拥有的新机会。不再以经济总量快速增长为目标，而更加重视发展质量的提高、产业结构的升级、区域协同的发展，这应该就是常德给其他中小城市最大的启示。在长江经济带以及中部地区崛起战略的影响下，以常德为代表的节点城市正处在前所未有的发展机遇中。

对湖南发展感兴趣的所有人来说，常德是否能成为第二个长沙，不仅要看自身努力的多少，还要看区域政策支持的程度、产业发展的机遇、城市治理水平的提高。但是可以确定的是常德站在了一个新的历史节点之上，其发展进程不能不继续加以考察。常德具备成为第二个长沙的潜力吗？广大网友在评论区内发表你的意见。