3月11日

大连市文化和旅游局召开

旅游行业导游乱象、强制消费等问题

专项整治工作部署会

会议传达辽宁省文旅厅专项整治工作方案，解读了大连市配套整治举措，聚焦导游执业不规范、强制消费、不合理低价游等五大突出问题开展专项整治。

旅行社、导游代表作表态发言，承诺将扛起主体责任，开展自查自纠，自觉抵制“零负团费”、强制消费等违规行为，建立内部管控体系，主动接受社会监督，助力“大连服务”品牌提升。

大连新闻传媒集团/大连云记者杨国胜 摄

会议强调

要以坚决态度、过硬举措推进全方位、立体化整治。要紧盯市场准入关，严查无证经营与变相经营。要紧盯合同价格关，斩断“不合理低价”利益链。

3月31日起

各旅行社必须全面使用

2026年版团队旅游合同示范文本

专项整治期间，将严查旅行社发布明显低于市场合理成本的旅游广告、开展的招徕行为。

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要紧盯导游执业乱象，从严规范从业行为。

严查无证导游，导游擅自改变行程、伪造行程、减少游览时间、增加购物点；严管索要小费、讲解低俗、态度蛮横、甩团甩客等行为。

○

要紧盯消费环节关，坚决遏制强迫交易与诱导消费。

重点监控旅游购物场所、自费项目推介环节，严查强迫或变相强迫游客购物、参加自费项目，对辱骂游客、甚至发生肢体冲突的恶劣事件，要依法从重从快处理。

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要紧盯运营安全关，协同整治旅游交通安全隐患。

重点检查旅行社是否租用具有合法营运资质的旅游车辆，是否落实行前行中安全管理措施。

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要紧盯市场环境关，破除地方保护和行政壁垒。

大连新闻传媒集团/大连云记者高强 摄

会议指出

要全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》精神，按照“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的原则，围绕旅游经营事前事中事后全流程监管，市县两级文化和旅游部门负责旅游市场综合监管的统筹和协调等工作，公安、市场监管、交通、税务、网信等部门发挥综合监管职责，形成联合监管合力。

加大暑期、节假日等重要时间节点执法检查力度，联合查处涉旅违法违规行为。

大连新闻传媒集团/大连云记者张瑜 摄

专项整治期间

各地各部门

落实“接诉即办”要求，做到有诉必接、接诉必查、查实必处、限时办结，确保游客投诉“事事有回音、件件有着落”，提高投诉办理时效性。

市区两级文化执法机构

要结合双随机抽查、投诉举报核查，对重点领域开展“拉网式”排查。

对查实的违法违规行为，要综合运用没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚手段，提高违法成本。

要充分运用全国旅游监管服务平台、电子合同系统等数字化手段，对旅行社团队行程、资金流向进行大数据分析，及时发现异常线索。

各级旅游市场监管部门

将推行“体检式”暗访评估，以普通游客身份体验产品，精准发现服务质量和违规问题。

要压实企业主体责任。要发挥行业自律作用，开展行业诚信经营、真诚服务行动。要加强专项整治工作宣传引导。要及时发布消费警示，曝光典型案例。

文字：大连新闻传媒集团/大连云记者彭杭

编辑：小雨

美编：张强

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