在雄奇险秀的庐山北麓，九江市濂溪区威家镇静静矗立。作为全年承接70万余名游客集散、住宿的重要枢纽，这里的民宿产业发展迅猛，不仅是当地经济的支柱，更是展示九江文旅形象的重要窗口。

但是，民宿产业的爆发式增长，也给基层社会治理带来了一些挑战：证照办理难、安全隐患杂、矛盾纠纷多。面对这些“成长的烦恼”，九江市公安局濂溪分局威家派出所（以下简称“威家派出所”）主动出击，探索形成“三三制”民宿管理模式。

2025年以来，威家镇民宿产业集群交出了“安全零事故、警情零接报、服务零距离”的硬核答卷，有力护航了当地旅游市场的平安繁荣。

▲检查消防设施

坚持服务“三前移”

“农村民宿起步初期，特种行业许可证的办理往往是经营者面临的第一道难关。”威家派出所所长汪爱新介绍，针对办证过程中“多头跑、反复改”等堵点难点，威家派出所变“坐等审批”为“主动上门”，首先推行“清单式”指导前移，统一制作“办理一次性告知清单”，组织民警包片逐户开展申报流程指导，确保经营者心中有数。

在理清流程的基础上，威家派出所进一步推动“联动式”办理前移，主动牵头对接消防、农业农村等职能部门，打破部门壁垒，提供预约上门、联合勘验、并联审批的“打包式”服务，有效压缩了办证审批周期，从源头上消除了因证照不全导致的登记不规范、消防隐患多等隐患。对于硬件条件暂不达标的民宿，威家派出所则落实“清零式”覆盖前移，通过建立“一店一策”整改台账，联合职能部门提供精准指导和跟进帮扶。截至目前，辖区共有14家民宿成功办理特种行业许可证，1家正在有序推进整改，整体办证率达93.3%。

推动自治“三协同”

“老百姓的事，老百姓自己商量着办，效果最好。”汪爱新说，民警们在工作中发现，激发行业的内生动力是长效治理的关键。为此，威家派出所协同定机制，协助成立威家镇乡宿协会，指导制定“行业自律公约”和“协会章程”，统一了入住登记、明码标价、安全承诺等经营标准。这一举措推动了当地民宿产业从“被动受管”向“主动自治”转型，实现了行业内部的规范化运行。

为将矛盾化解在萌芽状态，威家派出所以威家镇“一办三所”四方联调机制为依托，推行协同解纠纷模式。针对民宿与游客之间易发生的消费纠纷、订单争议，充分发挥协会的前端调解作用，形成了“协会初调、公安后援、机制托底”的梯度调处链条，不仅提高了化解效率，更保护了旅游口碑。自威家镇乡宿协会成立以来，已成功调处各类纠纷5起，实现游客“零投诉”。此外，威家派出所还积极协同提升质效，协助经营主体提升规范化水平。目前，辖区已有1家民宿达到“省四星乡宿”标准，4家正申报评定“市三星乡宿”，实现了安全管理与品牌创建的良性互动。

聚焦管理“三抓实”

安全是民宿行业的生命线。针对辖区旅游特点，威家派出所紧盯风险隐患，首先抓实巡逻防控工作。通过优化冰雪旅游季勤务模式，在民宿集中等重点区域增设巡逻线路与执勤点位，2025年入冬以来，累计投入巡逻警力300余人次，有效提升了街面见警率与群众安全感。

在强化外部震慑的同时，威家派出所更注重内部隐患的“抓实监督检查”。民警采取“事前打招呼”的方式，在旅游旺季常态化开展“预约式”安全检查，重点排查设施配备、公共视频安装及住宿登记等情况。这种做法既确保了风险隐患“清仓见底”，又不打扰民宿正常经营，更能精准治理风险隐患。此外，威家派出所着力抓实安防建设，定期组织威家镇乡宿协会成员召开安全生产培训会，围绕应急演练、反诈宣传及未成年人入住“五必须”制度落实进行指导。通过为民宿行业自治赋能，将安防触角延伸到每一处角落。从单兵作战到共建共治，威家派出所正以务实举措理顺民宿产业发展的肌理，在庐山北麓绘就出一幅平安和谐的振兴新画卷。

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