北大湖滑雪度假区地处世界黄金滑雪带，积雪期长，是亚洲规模最大的滑雪度假区。作为第33届世界大学生冬季运动会雪上项目赛区核心赛场，度假区已全面启动筹备工作，同步构建起涵盖国际化酒店群、特色餐饮、汤泉康养、购物休闲的全链条配套服务，力争为全球贡献一场精彩绝伦的冰雪赛事盛宴。

国家税务总局吉林市税务局冰雪经济高质量发展试验区税务分局从纳税服务、日常管理、风险防范入手制作《冰雪行业清单式管理基本指引》，全生命周期护航北大湖滑雪度假区走稳合规经营之路，助力冰雪行业经营主体以合规笃进之势迎接“大冬会”。

“服务清单”保障便民办税权益

北大湖滑雪度假区本雪季冰雪产业经营主体100余户，办税诉求呈现个性、高频、多元的特征。吉林市税务局冰雪试验区分局制定出台《冰雪行业纳税服务清单》，明确权益保护、咨询辅导、精准推送等7项基础服务职能并精确到岗，为不同需求的纳税人缴费人提供贴心的纳税服务。

“随着大冬会筹备工作紧锣密鼓地进行，各种复杂的涉税业务频繁出现，《冰雪行业纳税服务清单》明确了服务内容和岗位职责，当纳税人有涉税诉求时，我们第一时间就能明确办理部门、办理岗位，极大地缩短了资料内部流转时长，给纳税人提供了更好的办税体验。”谈及纳税服务清单的效果，该局办税服务厅税务干部薛雨含表示。

《冰雪行业纳税服务清单》全面梳理7项日常纳税服务内容，围绕大冬会筹备期间日常办税高频涉税诉求，构建起涵盖所有涉税、费业务部门的服务体系。据统计，自纳税服务清单实施以来，该局办税服务厅进厅人数下降约40%，业务办理时长下降30%，业务“一次办结率”从90%提高到98%。

“日常管理清单”提升税源征管质效

同程旅行发布的2026年春节假期旅游消费盘点报告中，北大湖滑雪场成为最热门的冰雪旅游目的地之一。数据显示，截至2月底北大湖度假区本雪季已接待游客102.4万，同比增长14.4%，较上一雪季提前11天破百万人次。

合规经营为企业健康发展提供底气。针对冰雪产业季节性强、多业态融合、发展资金需求量大等特征，该局以合规管理为目标，以内、外部涉税数据资源为依据，以落实各项税费政策为抓手，制定《冰雪行业日常管理清单》。

“这份日常管理清单以纳税人‘成立—经营—注销’为轴，明确了11项日常管理内容，实现了登记有人录、申报有人核、政策有人落、发票有人管、违法有人纠、注销有人清的企业全生命周期闭环管理的税收管理机制。”该局税源管理一股股长李义介绍。

“度假区内餐饮、服饰销售等门店多是独立经营，但其是否能够合规经营，为旅客提供良好度假体验，也与度假区整体形象息息相关。”吉林市北大湖滑雪度假区管理有限公司财务负责人王殿荣说道，“比如个体户能否第一时间提供发票，能否及时对员工进行个税申报等。”

发现一个问题推动规避一类问题。对此，该局按照《冰雪行业日常管理清单》深入度假区对各类经营主体开展精准辅导，一方面，重点讲解纳税申报、发票管理、税收政策等内容，“手把手”辅导纳税人如何进行纳税申报、发票开具等操作，让纳税人“听得懂、学得会、用得通”。另一方面，围绕可能出现的违规适用税收政策、隐瞒收入、虚列成本问题，通过典型案例进行讲解使纳税人更加深刻认识合规经营的重要性。经过普法，本雪季已有8户纳税人主动纠正了申报问题，进一步强化了合规意识，营造了依法诚信纳税的良好氛围。

“风险防范清单”筑牢风险防范屏障

数据穿“串子”，让涉税风险“看得见”。为进一步发挥大数据管理优势，助力大冬会赛事筹备工作顺利进行，该局针对冰雪产业涉税风险频发业务领域制作了《冰雪行业风险防控清单》，归纳分析8个潜在风险指标以及20个日常管理注意事项，堵住“入口端”瞒报漏报漏洞，实现防范关口前移。

“前一阵，因为一时大意我只申报了开票数，没想到过了几天就收到了税务局的提醒，经过仔细核对账簿我才发现忘记申报了无票收入，于是第一时间更改了申报并补缴了税款和滞纳金，幸亏及时提醒让我发现了错误。”提起前段时间的申报失误，北大湖滑雪度假区经营餐饮档口的冯女士说道。

该局副局长石贞臣介绍，依据《冰雪行业风险防范内容清单》可以定期对冰雪行业申报数据进行标准化处理，将获取的外部涉税信息、企业当期的纳税申报、发票开具情况、财务报表信息通过指标模型进行交叉比对，以此核验业务真实性、监控申报合规性。识别出的风险疑点根据风险等级采取提示、约谈、核查等差异化应对措施，形成“数据提取—模型比对—分级应对”的标准化工作流程。

吉林市税务局冰雪试验区分局主要负责人表示，将以《冰雪行业清单式管理基本指引》为抓手，打造高效便捷的税收管理体系，助力冰雪行业经营主体在合规经营的道路上实现高质量发展，以合规笃进之势迎接“大冬会”到来。(马东宇)