四川下一个超级城市确定了,不是德阳、也不是宜宾,而是绵阳。城市有巨大的发展潜力,是四川经济发展的重要推动力量。很多人大都会产生惊讶之情,只有当全面了解绵阳的发展现状和战略定位之后,才会知道其中蕴含着怎样的选择。
绵阳是四川省北部的省会城市,也是四川省面积最大、人口最多的城市之一。这座城位于成都平原与川西高原交接处,一半是平原一半是高原,因而具有的地理风貌也十分特别。从区位上看,绵阳正处在成都、重庆、西安三大城市形成的西三角腹心地带,因而具有十分特殊的地缘优势。绵阳是成渝地区双城经济圈和川西北生态涵养区的门户城市,在四川内部产业转移、资源配置起决定性的作用。它向南可以接收到成都的经济辐射,向北可以带动川北地区的开发,这种承上启下的地位是其它城市所不能及的。
经济上绵阳2025年地区生产总值是四川第二大城市、经济实力较强的市州。该地区的经济规模比第三位地区要大许多,形成了相对稳定的领先优势。绵阳经济增长不是靠某一个产业支撑起来的,是多点开花、均衡发展的结果。作为我国唯一的科技城,绵阳拥有的科研成果及产业基础均是十分丰厚的。这里20家是国家级国防科研院所、29名是两院院士,给城市的发展提供强大的技术支持。绵阳形成了以电子信息、先进装备制造、新材料为主的三个产业。新型显示产业年产值已经超过千亿元,全球每四个手机里面就有1个是用绵阳企业的高铝盖板玻璃制造的。以硬核科技、完整产业生态增长的模式使绵阳发展具有了确定性、韧性。
交通基础设施属于城市发展的重要支撑,绵阳已形成了立体化的交通网。铁路方面,宝成铁路、西成客专、川青铁路等多条干线穿过境内,绵遂内铁路绵阳到遂宁段正在积极推进。从绵阳乘高铁到成都只要半小时左右,使得绵阳可以融入到成都都市圈当中。高速公路网也很健全,境内有12条高速公路,总里程超过700公里,实现了县县通高速。绵阳南郊机场有80条航线,直达全国38个主要城市,四川省内旅客吞吐量第二高的两个国际机场之后。此种铁路、公路、航空并行的立体交通网络,给绵阳的经济发展以及人员往来赋予了有力支撑。
大学教育是城市创新发展的主要源泉,绵阳具有明显的优势。西南科技大学属于绵阳最有代表性的高等学府,在材料科学、环境工程、电子信息等各方面都有较强的学科优势。学校同绵阳的科研院所以及工业生产企业存在着紧密合作的关系,从而创建起了产学研一体化的创新体系。除西南科技大学外,绵阳还有绵阳师范学院、四川中医药高等专科学校等许多高校。这些学校为绵阳培养出大批的技术专业人才,为城市发展提供人才支持。绵阳的科研院所自身就具有人才培育的功能,中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研机构不但开展前沿科学研究,而且还承担研究生培养任务。此种科研和教育相融合的方式,给绵阳高端人才培育形成了特别的优势。
绵阳有很多的自然景观和人文旅游资源。北川羌城旅游区为国家5A级景区,它既是羌族特有的民族文化展示地,又是汶川大地震发生之后进行抗震救灾和灾后重建的见证者。越王楼是唐代四大名楼之一,登上楼顶可以饱览涪江全景,晚上灯光璀璨,十分美丽。李白文化博物馆坐落在江油青莲镇,是李白的故乡,用现代的展陈技术展示了李白的生平事迹和诗歌艺术成就。自然景观上仙海湖风景区距离绵阳城区大约为10公里,水与山互相辉映,具有很好的休闲度假功能。罗浮山温泉度假区以温泉资源为主,多个温泉酒店为游客提供休息的地方。药王谷春季有千亩辛夷花海,似粉色的云霞一般绚烂,可以体验到药膳、药浴等中药养生文化。不仅可以吸引大量的游客,而且会增加城市的文化内涵。
绵阳成为四川下一个超级城市的原因除了以上原因以外,还有更为深层的战略考虑。就四川省整体而言,要培育除成都之外的其它增长极,形成多中心、网络化的格局。绵阳恰好具备成为区域中心城市的条件,它可以承接成都的产业外溢,带动川北地区发展。四川省于2026年印发的推动城市高质量发展实施意见中提出支持绵阳承接重大生产力布局,这是对绵阳战略地位的一种肯定。在产业发展上绵阳大力发展以机器人、商业航天、核医疗为主的高端产业,发展前景十分广阔。绵阳用40多天时间就落地一个项目,引进五十多项项目到绵阳。商业航天产业也迅速发展,聚集在该地区的企业有24家。新兴产业发展会给绵阳经济注入新的活力。
城市发展不能只看重经济实力,还要重视文化的软实力。绵阳在科技城的基础上还兼备历史文化名城的特色,是科技城,也是历史文化名城。绵阳有2200多年建城史,自汉代设立涪县开始,一直延续至今。这是李白、欧阳修等历史文化名人出生地,是文昌文化、嫘祖文化发源地。绵阳是两弹一星精神的发源地,邓稼先等九位两弹一星元勋曾经在绵阳隐姓埋名、攻坚克难。这样便形成了绵阳独有的城市气质。在民族文化方面,绵阳有全国唯一一个羌族自治县,羌年被列为联合国教科文非物质文化遗产名录。不但可以充实城市内涵,而且为文化旅游产业的发展赋予了材料。
绵阳未来发展过程中也会遇到诸多问题与机遇。怎样把强大的科研实力更高效地转化为市场化的产业爆发力,是需要不断破解的课题。科技成果的就地转化率还有待提高,要打通产学研各个环节的壁垒。同时绵阳要加快新兴产业的布局来抓住技术变革的机会。伴随着成渝地区双城经济圈建设的不断推进,绵阳的区位优势将会越来越突出。绵阳是成都平原和川北山区的过渡地带,也是通往西北的门户,在区域发展格局中起着特殊的作用。未来绵阳将会和成都形成功能互补的发展态势,成都以国际门户枢纽的身份来发展,着重发展电子信息、金融等高端服务业,绵阳依靠自身科技创新以及先进制造的优势来建设成为川北省域经济副中心。
从更大的意义上来说,绵阳的发展既牵涉到自己,也牵涉到四川乃至整个西南地区的经济版图。当成都主干越来越壮的时候,它需要怎样的多支来共同支撑起四川经济的未来,是一个值得认真考虑的问题。绵阳由于自身科技底蕴深厚、产业基础雄厚和区位优势明显,正在成为问题答案的一种。该城市的轨迹显示,它并不是简单依靠资源或者政策发展的模式,而是依靠科技创新、产业升级的内生增长模式发展起来的。该种发展方式虽然需要较长的时间才能形成,但是一旦形成以后就会有较强的可持续性以及竞争力。
绵阳成为四川下一个超级城市并不是空穴来风,而是从城市定位、产业基础、政策导向等多方面进行综合考虑所得出的结论。但是这个过程不会立刻见效,也许要花费十年或者更长的时间,但是它的方向越来越明确。对于关注城市发展的人来说,绵阳应当得到继续关注。这座城市正书写着自己的发展传奇,其故事里包含着科技与产业、历史与未来、一个城市怎样在新环境中找到自己的位置与方向的故事。绵阳的发展实践可以给其它城市提供有益的借鉴和启示。
绵阳能否成为四川的第二增长极还需要做哪些工作,请各位学者发表意见、提出建议。城市发展是动态的,每个城市的崛起都需要天时、地利、人和,绵阳已具有的条件为它的发展奠定了良好基础,但绵阳之路仍然需要一步一步地扎实走下去。对四川来说,多一个像绵阳这样的城市,经济版图就更加均衡,发展动力也更加强劲。既是绵阳的发展机会也是四川的发展机会。