2019年9月25日，浙江省温州市苍南县的超大镇龙港镇通过全国新型城镇化“镇改市”试点，正式挂牌设立了龙港市，属于县级市，由温州市代管。龙港市成为了全国首个“镇改市”和唯一不设乡镇或街道而实行“市—社区”两级扁平化管理的县级市，龙港市一下就在全国打响了名气，世人皆知有一个由整个镇域范围升格设立的县级市。

假如龙港市未来能够把鳌江对岸的平阳县鳌江镇合并了，那将成为一座百万人口大城市。因为苍南县的龙港镇和平阳县的鳌江镇本来就是一江两岸的同一座空间实体城市。龙港镇与鳌江镇其实不是两个相邻镇，而是被一条鳌江分隔开来的同一座空间实体城市，从城市的空间城区和市民生活来看，完全就是融城一体化的连续城市建成区，属于典型的一江两岸单中心城市，比广州与佛山、西安与咸阳、湖北省来凤县城与湖南省龙山县城、陕西省府谷县城与山西省保德县城更加融城一体化，甚至比武汉三镇的汉口与武昌、重庆市的渝中区与江北区更加像一座城市，毕竟武汉和重庆的长江、嘉陵江都比鳌江更宽阔。

鳌江是龙港鳌江城市的内河，而不是龙港镇与鳌江镇的界河，因为鳌江的江面宽度只有200多米，甚至比上海的黄浦江、广州珠江还要窄得多，所以鳌江城区与龙港城区，甚至比上海的浦东与浦西更符合一座空间实体城市。鳌江两岸的龙港城与鳌江城直线距离非常近，两个城区视线互通，且步行两分钟就可以抵达对岸城区，所以鳌江完全是鳌江龙港城市内部的河道结构。鳌江两岸的龙港镇区与鳌江镇区的地形比较平坦且连片，两个镇区(城区)的建成区早就已经无缝对接了，形成了一个完整的连续城市城区带，鳌江就像是成都市的府南河(锦江)、兰州市的黄河、长沙市的湘江、上海市的黄浦江、北京市的永定河、太原市的汾河、广州市的珠江、重庆市的嘉陵江、武汉市的汉江一样的城区河流。

鳌江两岸的龙港城区与鳌江城区的建成区完全连在一起了，是一个整体的空间实体城市城区。鳌江北岸的平阳县鳌江镇区与鳌江南岸的龙港城区建成区紧贴着鳌江的江岸，中间只有200米的江面，而没有任何的农田和山体隔断。鳌江之上目前已经拥有多座鳌江大桥连通了鳌江两岸的龙港城区与鳌江镇区，这一段鳌江之上的城市功能性桥梁的分布密度，已经达到了城市内部干道级别了。而龙港与鳌江之间的公交已经互通，出租车也是互通的，甚至未来规划建设的轨道交通也是互通的。两个城区之间的交通流量就是城市内部的流量，而不是县际镇际的交通流量。

每当夜幕降临、华灯初上的时分，鳌江两岸的龙港城区与鳌江城区灯火璀璨，两个城区的灯光就连成了一片，夜间航拍就是一座完整城市，根本就分不清楚那一片属于鳌江城区，那一片属于龙港城区。龙港城区与鳌江城区的城市轮廓完全连续且密度一致和功能互补，根本就不存在两个独立城区的边界问题。

更关键的一点，就是龙港城区与鳌江城区的人口与通勤已经完全高度同城化了，早已不分彼此与你我。城镇规划君何方洪在多年前去过一次龙港和鳌江，无论是我行走在江北的鳌江镇区，还是江南的龙港城区，都完全感觉不到是在两个县域两个城区，只感觉就是又在一座城市的两个城区一样。龙港城区与鳌江城区每日跨江通勤高达5万人次，相当于一座中等城市内部流动频次了。这里的居民很多居住在龙港但工作在鳌江，或者居住在鳌江而消费在龙港，这些情况都是非常普遍的现象。龙港与鳌江居民的婚姻、亲友、社交圈可以说已经高度融合了，两岸居民自认为同一城市人了。

我们国内的城市地理学界或城市国土空间规划学界对龙港与鳌江的关系早有定论，也就是一致认为龙港与鳌江就是我国十分典型的跨江河单中心城市，虽然龙港与鳌江的行政区划分属于两个县(其实历史上龙港和鳌江同属于平阳县，后来在1981年6月时国家批准将平阳县一分为二，分设了平阳县和苍南县两个县，龙港地域划归苍南县宜山区，而鳌江镇属于平阳县管辖。2019年龙港镇升格为了县级龙港市，而鳌江镇仍旧属于平阳县管辖)，但龙港与鳌江在空间和经济及社会方面高度一体化，属于一座实体城市。

如果龙港市未来能够合并鳌江镇，将可以打造温州南部百万人口中心城市，做强做大成为鳌江流域龙头。龙港镇与鳌江镇合计常住人口超过65万人，地区生产总值GDP超过700亿元(龙港市2028年GDP472.32亿元，鳌江镇197.58亿元)，城市建成区面积超40平方公里。龙港市与鳌江镇实际总人口已经接近100万人(常住人口加上流动人口合计95.77万人)，完全具备大城市人口规模。直接成为浙江省温州市南部唯一的百万级中心城市，可对标义乌市、慈溪市等区域中心县级城市，成为浙南闽北门户城市。

而鳌江南岸的龙港镇单飞设立县级市后，龙港市总人口约50万、470亿GDP，仍是“大镇变市”，而鳌江以北的鳌江镇仍旧属于平阳县管辖。