甘肃经济发展的地理格局正在悄悄改变。长期以来，兰州作为省会城市一直是全省经济中心，但是近些年来一些地级市发展迅速，引起外界对于谁将会成为第二个兰州的议论。众多候选城市中白银、武威经济总量高，但是平凉以独有的发展路径和综合潜力成为最受关注的城市。原因要加以详细考察。

平凉市属于甘肃省东部地区，处于陕甘宁三省区交汇处，被誉为古丝绸之路西出长安第一城，曾有“陇上旱码头”之称。全市总面积为1.1万平方公里。该城市的历史最早可以追溯到远古时期，相传人文始祖伏羲生于此，轩辕黄帝也曾在此问过崆峒山的道长。公元376年，前秦在平凉郡设置，以平定凉国为名，平凉自此得名。漫长的历史给这里留下了丰厚的文化遗产，境内有全国重点文物保护单位12处，馆藏文物超过4万件。2025年平凉地区生产总值是754.88亿元。

平凉的区位优势比较明显。它处在关中平原城市群的交通要道上，又是西北地区同华北、华中地区的衔接处。伴随着交通基础设施的不断完善，这种区位优势正在变成发展的优势。青兰高速、福银高速和312国道从东西两侧穿过，宝中铁路、天平铁路横穿南北。更重要的是，平凉军民合用机场、平庆快速铁路等大交通工程正在实施当中，今后将构成一个以航空、铁路、公路相衔接的立体交通体系，从根本上打破平凉是甘肃东部交通末梢的状态，使之变成甘肃东部的交通枢纽。

经济发展上，“十四五”期间平凉实现快速发展。全市地区生产总值连续跨越500亿、600亿、700亿三个百亿大关，2025年预计达到750亿元以上。发展速度甘肃省内处于领先地位。平凉的产业体系有明显的特色，它属于陇东能源基地核心地带，也是全省最大的煤电产业基地。我市煤炭生产能力占全省总量的60%左右，火电装机容量占全省的比例是全省的21.8%左右。2025年平凉规模以上工业增加值增长12.6%，电力、热力、燃气、水的生产和供应业增长26.8%，煤炭开采和洗选业增长7.8%。在保持传统能源产业优势的基础上，平凉还在努力发展新的经济增长点。生物医药、新材料产业飞速发展，造纸和纸制品业增加值同比增加110.6%，医药制造业增加76.1%。农业领域中平凉红牛、静宁苹果是两张闪亮的名片，都是国家农业品牌精品。静宁苹果种植面积达151万亩，为全省第一。

交通建设是平凉发展重点。除现有公路铁路网外，平凉正在打造以“一核三廊五射”为骨架的综合交通大格局，即县县通高速、乡镇通二级、村村通硬化路。平庆铁路预计在2027年建成通车，将会与银西高铁网接壤。平凉军民合用机场属于4C级建设项目，2030年开始通航，开辟到西安、兰州、银川等地的航线。这些项目建成之后，平凉就由地理上的边缘城市变成区域性交通枢纽，给平凉的发展提供有力的支持。

高等教育方面平凉有较多的高等院校、职业院校，为地方经济发展提供各种人才。平凉职业技术学院属于我市重点的办学机构，拥有机电一体化、学前教育、护理这些专业，每年培养大批的技术技能人才。平凉信息工程学校、平凉机电工程学校等中职学校给产业发展提供人力资源保障。教育机构同当地企业展开深入合作，采取订单式培养方式，让所学技能同产业需求达成精准对接。

旅游资源是平凉的又一优势。崆峒山是国家AAAAA级景区、道教名山，每年有许多游客到这里观光、朝圣。泾川大云寺因为发现佛舍利而得名，是华夏佛宝的圣地。王母宫景区属于西王母文化发源地，香火旺盛。除此之外，平凉还有龙泉寺、田家沟生态风景区、海寨沟旅游度假区等诸多景点。2025年平凉以创建西北文旅康养融合先行区为目标，推进文旅产业的融合发展。全市有文旅康养项目71个，投资14.43亿元。经过举办全国传统武术邀请赛等大型活动，平凉把节会的流量变成消费的力量，赛事期间共接待游客189.38万人次，实现旅游综合收入10.23亿元。

白银市的情况不一样。因为矿而得名的这座城市1958年成为地级市，总面积为2.01万平方公里，2025年末常住人口为148.01万人。白银位于黄河上游、甘肃中部，处于陕甘宁青四省区的交汇处，是古代丝绸之路的要冲。大兰州经济区核心区、兰白经济圈副中心，白银距兰州69公里，属一小时经济圈。2025年白银市地区生产总值为789.23亿元，比上年增长6.4%，总量排全省第七位，增速排全省第五位。

白银的经济转型属于老工业基地转型的普遍性现象。城市曾经创造了铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌，但是由于资源逐渐枯竭，可持续发展受到挑战。2008年，白银被列为全国首批资源枯竭型城市。近些年来，白银按照工业强市、创新发展思路，全力打造全省现代工业产业集聚地、沿黄现代农业发展高地、黄河生态保护治理示范地、兰白经济圈协同发展重要增长极。2025年全市规模以上工业增加值增长11.7%，固定资产投资增长13.3%，两个指标均为全省第一。制造业增加值占地区生产总值的比例是17.19%。

交通状况较好，是白银的区位优势所在。京兰高铁、包兰铁路、干武铁路穿过境内，京藏、青兰、定武、乌玛四条高速以及多条国道省道穿行于境内。白银距兰州中川机场46公里，航空出行方便。由于交通优势，白银可以更好的融入到兰州都市圈当中去，得到省会的辐射带动。

银市高等教育资源匮乏，但是职业技术学院设置较多。白银矿冶职业技术学院是培养矿业技术人才的主要基地，白银希望职业技术学院则是以现代服务业人才为培养重点的学校。为当地产业转型提供人力支持的是这所院校。

旅游领域中，白银有黄河石林这个国家4A级旅游景区，被称为中华自然奇观。会宁红军长征会师旧址是全国爱国主义教育基地，也是重要的红色旅游目的地。永泰古城、法泉寺、寿鹿山森林公园等各个景点各有特色。白银还对工业文明的旅游资源进行挖掘，建成火焰山国家矿山公园、白银露天矿旧址等工业旅游景点，开展工矿研学之旅。2025年白银市游客接待量、旅游消费额都比2024年有较大的增长。

武威市处于河西走廊东端，总面积为3.23万平方公里，2025年常住人口约为142万。历史悠久，是丝绸之路上的商贸中心，因为发现铜奔马而名扬四海。2025年武威地区生产总值达到802.3亿元，是800亿以上的地区生产总值，比上年增长5%。在三个城市中最高的是这一个经济总量。

武威位于兰州、白银、银川、西宁城市经济圈中心，是西部重要交通枢纽城市。连霍高速公路、定武高速公路、金武高速公路、北仙高速公路在此交汇，兰新铁路、干武铁路、兰张高铁贯穿全境。2025年兰张高铁兰武段通车运营，武威变成拥有铁路的城市，同兰州、西安、太原、乌鲁木齐、呼和浩特这些城市之间时空距离明显变小。

五年来武威经济持续快速的发展，在保持600亿到700亿的地区生产总值的同时，在2025年达到了800亿的水平。全市形成起了“两擎牵引、五极迸发”的高质量发展新格局。农业是武威的优势产业，也是武威的支柱产业，农业增加值一直占全省的首位。工业的不足正在加快补齐，规模以上工业增加值同比增长9.2%。新能源产业表现较好，装机容量由“十三五”末期的300万千瓦增加到1810万千瓦，在全省排名第二。新材料产业也迅速发展，碳化硅产能占全国总量的56%。

近几年来，武威成立多所高校。武威职业学院是我市重要的职业教育单位，开设有新能源、装备制造、现代农业等专业。兰州交通大学武威校区等高校的成立又提高了武威的高等教育水平。这些院校给当地产业发展培养了大量的专业人才。

旅游资源属于武威的资源。雷台汉墓因出土铜奔马而闻名于世，武威文庙是我国西北地区最大的文庙，天梯山石窟被誉为我国石窟艺术的源头。冰沟河生态文化旅游景区于2025年爆发式走红，游客遍布全国333个地级行政区的全部地级行政区。2025年国庆中秋假期武威接待的游客数量比2024年增长了80.32%，旅游花费比2024年增长了85.78%，酒店预定量居全国市州第六。全市A级旅游景区28家，创建国家夜间文化和旅游消费集聚区1个。

综合三个城市比较可知，白银的经济总量比平凉略高，武威是第一。从发展态势以及综合潜力上来说，平凉拥有更高的呼声是有其内在逻辑的。平凉“十四五”期间实现了经济总量的三级跳，增长速度十分惊人。产业结构更均衡、能源产业有基础、农业有特色、文旅康养产业好发展。平凉位于陕甘宁三省交界处，由于交通条件的改善，区位优势会更加明显。白银是受兰州辐射带动，平凉有成为辐射陕甘宁交界地区新增长点的可能性。

平凉的发展目标确定得非常明确，致力于打造全省工业转型发展的创新区、西部现代精品农业的示范区、西北文旅康养融合的先行区以及全国生态文明建设的示范城市。该种战略定位既基于已有的基础上，又考虑到了未来的发展趋向。2025年平凉市营商环境综合评价位居全省第一方阵，信用监测评价持续十二个月居于西部前10名之内，软环境得以改善给长远发展奠定良好根基。

当然每个城市有不同的发展道路和优势。白银正由资源枯竭型城市变为河西走廊上的经济中心，武威依靠历史文化、交通区位成为河西走廊上崛起的新兴城市。就成为第二个兰州而言，平凉所展现出来的综合潜力、发展速度、战略地位使其在目前的讨论中得到更多的关注。未来的甘肃城市格局怎样变化，还要靠时间来证明。但是可以确定的是，这些城市的快速发展正改变着甘肃长久以来以省会一城独大局面为特征的发展格局，给全省区域协调发展增添新动力。读者们认为甘肃的第二个经济中心应该在哪里。请各位就自己的观点发表意见。