当人们谈论安徽城市格局的时候,合肥作为省会是毫无疑问的“第一极”,而芜湖作为传统的经济第二城也早就深入人心。但是近来的趋势却悄悄地揭示出一个新现象,有两座城市以惊人的速度崛起,它们不是合肥、芜湖,却是安徽未来发展版图上最炙手可热的选手。这两座城市就是地处皖东的滁州和雄踞皖北的阜阳。
滁州作为安徽省最东部的城市,正在以自身独特区位的优势写就发展的新篇。滁州全市土地总面积为13500平方公里,下辖两区四县,代管天长、明光两个县级市。这座城市最突出的特点就是其得天独厚的地理位置,它东面靠着南京,西面面对合肥,北面背靠淮河,南面临近长江,正好处在两大国家级都市圈的交汇之处。双圈联动的区位优势使滁州成为长三角一体化发展核心城市,也是南京都市圈、合肥经济圈成员。从滁州坐高铁到南京只需要18分钟,到合肥也不到30分钟,这样的时空距离缩短,对城市发展带来的是无法想象的新机遇。
经济发展方面,滁州有较好的成绩。根据最新的统计数据可以得出2025年滁州地区的生产总值是4221.11亿元,排安徽省第三位。该城市产业布局具有明显特点,光伏及储能产业已经成为该市的经济支柱,全国光伏二十强企业有九家在其中落户,形成了从硅料、电池片、组件到储能装备的完整产业链。除光伏产业外,滁州大力发展半导体、新能源电池、高端装备制造等战略性新兴产业,并且巩固了智能家电、先进装备、绿色食品三个传统优势产业。多种产业的形成给滁州的经济增长注入了强大动力。
交通基础设施的完善给滁州的发展起到了重要的支撑作用。京沪铁路、京沪高铁、沪汉蓉铁路等重要铁路干线穿境而过,合宁、宁洛、宁连、合徐、滁淮、滁马等高速公路构成了密布的公路网。另外,滁宁轻轨正在加紧建设中,这条跨省的轨道交通会把滁州和南京两地带入同城化发展的阶段,使两地的距离更加接近。滁州距南京禄口机场、合肥新桥机场均有1小时车程,有清流河等内河航道连通江、海。
高等教育的发展给滁州提供人才支撑。滁州学院是该市的重要高等学府,创建于1950年,是具有硕士学位授予权的一所综合性大学。学校有电子信息、资源与环境、生物与医药三个硕士专业学位点,有地理学安徽省高等学校高峰学科。滁州学院同泰国易三仓大学共同培养电气工程及其自动化专业本科生,采用“三加一”的培养方式。学校物联网工程、食品质量与安全、地理信息科学等专业在全国应用型本科专业中名列前茅,为地方产业培养了大批专业人才。
旅游资源是滁州的又一张名片。琅琊山风景名胜区是国家级风景名胜区,位于黄山市以西约150公里处,以山水景观为主。醉翁亭是我国四大名亭之一,是由于北宋诗人欧阳修所作《醉翁亭记》而得名。凤阳县小岗村是全国农村改革的“发源地”,小岗村率先实行了农业大包干,是全国农村改革的“开山之作”。滁州还有明皇陵、中都城等历史遗迹,遍布各处的湖泊水库又构成了一种丰富而多样的旅游景观。
和滁州遥相呼应的还有皖北的阜阳。阜阳位于安徽省西北部,位于黄淮海平原南端,全市总面积10118平方公里,下辖三个市区、四个县,代管界首市。阜阳最突出的特点就是人口数量大,常住人口超过800万人,户籍人口也超过1000万人,比芜湖、安庆两个城市人口之和还要多。庞大的人口基数给发展带来挑战的同时,也蕴藏着巨大的内需市场潜力。
阜阳的区位优势就表现在它两个桥头堡的地位上。该城市是长三角一体化发展区域重点城市、中原城市群皖豫省际区域性中心城市以及淮河生态经济带重要节点。多重国家战略交汇叠加的区位条件使阜阳在区域协调发展过程中发挥着越来越大的作用。阜阳被国家定为长三角一体化、中部地区高质量发展区域重点城市,从而给城市发展指明方向。
经济发展上阜阳2025年交出了一份亮眼的答卷,地区生产总值达3777.6亿元,稳居全省第四、皖北第一。阜阳的产业结构正处在深刻改变的过程之中,在坚持农业优势的基础上,新兴产业迅速发展。新能源和节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料等产业已经成了阜阳经济新的增长点。它是全国重要的商品粮生产基地,粮食产量居全省第一位,有百亿江淮粮仓之称。
交通枢纽地位的提高成了阜阳崛起的主要原因。阜阳已经形成了以铁路、公路、航空、水运为依托的立体化交通网。徐淮阜高速阜阳段建成通车以后,阜阳到徐州的车程由原来的四个半小时缩短到两个小时左右。全市高速公路总里程为491公里,高速出入口由原来的18个增加到现在的23个,实现了县城通高速的目标。阜阳机场完成4C级改扩建,沙颍河航道复线船闸工程设计年通过量为3668万吨,推动阜阳港由亿吨大港迈进。安徽阜阳铁路国际物流港铁路作业区正式开通,又增强了城市物流枢纽的功能。
高等教育资源给阜阳的发展提供智力上的支持。阜阳师范大学是阜阳市的重要高校,创办于1956年,是安徽省重点立项建设的博士学位授予单位。学校有23个硕士学位授予点,一级学科8个、专业学位类15个,有1个安徽省高峰学科和3个安徽省应用型高峰培育学科。阜阳师范大学与美国西阿拉巴马大学合作办学开办学前教育本科教育项目,实行三加一的合作培养模式。学校有阜阳理工学院、阜阳职业技术学院、阜阳幼儿师范高等专科学校等多所高校,有比较完善的高等教育体系。
文化旅游的发展给阜阳增添了新的光彩。颍州西湖历史上曾经与杭州西湖并称为“天下第一福地”,欧阳修、苏轼等文人墨客都曾在其中留下过足迹。斑马音乐节已经举办了六届,共吸引了40余万乐迷,省外乐迷占到62%,已经成为阜阳文化的新名片。夜游双清湾项目为全国首个行进式水上民谣夜游项目,获得全国文旅融合创新发展案例。阜阳剪纸、颍上花鼓灯、界首彩陶、临泉杂技等均属于国家级非物质文化遗产名录,体现出这座城市丰富的文化底蕴。
滁州和阜阳的崛起不是偶然的,是区域发展战略、产业转型升级、城市自身努力三者共同作用的结果。滁州依托南京的区位优势,深度参与长三角一体化的发展,抓住了产业转移的机会。阜阳依靠人口基数大、农业基础好的优势,在保持传统优势的基础上,大力发展新兴产业,实现经济多元化发展。两座城市的走向虽然不一样,但是均体现出“因地制宜”“因地制宜”的发展思想。
就更广大的范围来说,滁州和阜阳的发展可以体现安徽区域发展格局的新变化。过去安徽发展重点在于合肥、沿江城市,目前皖东、皖北地区正赶上。该种多点开花的发展态势有利于缩小区域发展差距,实现全省经济的均衡协调发展。滁州、阜阳成功经验给其他同类型城市的发展给予参照,那就是充分发挥自身优势,精准找定位,在区域发展当中塑造自己特色与竞争力。
未来随着长三角一体化推进、中部崛起全面推行,“合肥之于江苏”的地理优势和“合肥对于安徽”经济优势将更为突出,滁州、阜阳将会迎来更多的发展机遇。滁州可以发挥双圈联动的优势,在产业协同、科技创新、生态保护等各方面同南京、合肥加强合作。阜阳依靠人口数量大、农业基础好,可以在粮食安全、乡村振兴、新兴产业培育上做出更大进步。两座城市崛起之后,不但会改变安徽城市格局,而且会给区域协调发展注入新的活力。
当人们还在为哪个城市才是安徽第二城而争论的时候,滁州、阜阳却以行动给出了答案。它们不求一决高低,只是看重自身特点的发展以及优势的发挥。务实的态度是它们脱颖而出的原因。在区域竞争日趋激烈的时代背景下,每一个城市都要找到适合自己发展的道路,滁州与阜阳的实践给我们的启示。那么,在安徽未来发展中还存在哪些具有相似成长潜力的城市呢?它们又怎样把握机遇实现跨越式发展?阐述自己的观点或者意见。