第一次到宿州的人，往往会有一种复杂的感觉。

坐高铁从徐州过来，十八分钟——屁股还没坐热，就到了。出站一看，马路宽敞，楼宇整齐，干净得不像一个典型的皖北城市。再往城里走，新汴河景区水清岸绿，傍晚时分，散步的、跑步的、跳广场舞的，热热闹闹。看起来，这城市挺像那么回事。

可你要在这儿住上几天，慢慢品，就能咂摸出点不一样的滋味来。

清晨的街头，环卫工人还在清扫落叶，骑着电动车的人们裹着厚外套，在冬天的薄雾里穿梭。到了晚上，街面热闹些，但跟南方城市那种灯火通明、人声鼎沸的夜生活比起来，还是差着意思。腊月里，该回来的游子还没回来，该开门的店铺半掩着门，整座城市像是在等什么，又像是还没完全醒来。

宿州就是这么一个地方——你说它穷吧，它不穷；你说它富吧，它也富不到哪儿去。你说它落后吧，它高铁通达、算力中心林立；你说它先进吧，城镇化率才48%，低于全国平均水平。

这大概就是宿州最真实的模样：一个正在奋力奔跑、但还没跑到前列的皖北城市。

1. 区位：四省交界的“十字路口”

打开地图，宿州的位置很有意思——安徽最北部，挨着江苏、山东、河南，标准的四省交界。从宿州东站上车，到徐州19分钟，到南京不到1小时，到合肥1小时4分钟，到济南1小时25分钟。两小时内，能直达2亿人口的市场。

这在经济学上叫“区位优势”。说人话就是：去哪儿都方便，干啥都沾光。

长三角一体化对宿州来说不是口号，是真金白银。过去几年，沪苏浙在宿州投资的在建亿元以上项目255个，到位资金552亿元。宿徐现代产业园一年营收147亿，张江萧县高科技园营收33.8亿。萧县葡萄、砀山酥梨种进了上海市外蔬菜供应基地。杭州63所学校跟宿州结对子，浙大一院在宿州开了分院。

这种红利，看得见、摸得着。

2. 产业：不只有煤电，还有“云”和“宠”

宿州过去给人印象是农业大市、劳务输出大市。但这几年，它悄悄换了赛道。

先说“云”。宿州建了四大算力中心，搞出了“云都宿州”的名号。算力是啥？就是人工智能的“发动机”。全国各地都在抢这个赛道，宿州提前卡了位，算力产业质量基础设施“一站式”服务还入选了全国典型案例。

再说“宠”。2025年，宿州在全国率先制定宠物产业发展规划。开了一场投资推介大会，来了300多家企业、800多人，现场签了12个项目。这招挺聪明——别人都在抢新能源汽车、抢芯片，宿州抢了个“小而美”的赛道，反而容易出头。

还有汽车零部件、新材料、新能源、低空经济、阳台经济……宿州的产业布局不再是大而化之的“工业强市”，而是“建链、补链、延链、强链”，一个链条一个链条地抠。

2025年，宿州签约亿元以上项目497个，拟投资规模1920亿。奇瑞得壹电池来了，东方电机来了，大盘氢能源装备来了。这些项目，都是实打实的。

3. 农业：全省最拿得出手的“压舱石”

宿州的农业，在安徽是数得着的。

粮食总产92.3亿斤，稳稳当当。肉蛋奶总产100.5万吨，全省第一。预制菜企业数量全省第一，农业产业化联合体数量全省第一。萧县葡萄、砀山酥梨、灵璧奇石、埇桥大豆，个个有来头。

最厉害的是种业。宿州搞了个“种业科技谷”，农业农村部黄淮海大豆生物育种重点实验室落在这儿，国家玉米改良中心安徽分中心也在这儿。2025年，有两个农作物品种入选国家级优良品种，埇桥区夏大豆单产创建入选全国典型案例。

农业这个“压舱石”，宿州端得很稳。

4. 干部：刀刃向内的那股劲儿

2026年2月24日，春节后上班第一天。宿州开了一场“新春第一会”。

会上没有客套话，市委书记王庆武直接列了干部作风的十个问题：表里不一、官僚主义、形式主义、享乐主义、因循守旧、自以为是、推诿扯皮、“亲清”失度、拉帮结派、目无法纪。

问题列得狠，药方开得更狠——“十个带头”树标杆，“三个必查”动真格。

最让企业家动容的一句话是：“谁破坏宿州的营商环境，就破坏他的‘营生’环境。”

这话说得霸气，做得也硬气。会后有企业家告诉媒体：“这话说到我们心坎里了。营商环境好不好，企业感受最直接。有这样的决心，我们在宿州投资更有底气。”

一个地方的干部有没有血性，能不能干事，往往决定着这个地方的出路。从这个角度看，宿州的“第一会”，比签多少个亿的项目都重要。

1. 发展不足：最大的短板

宿州人自己最清楚自己的问题。

在“新春第一会”上，市委书记亲口承认：“发展不足是宿州最大短板。”这不是谦虚，是事实。

看数据：2025年，宿州GDP增速4.7%，不算差，但也不算亮眼。固定资产投资增长-22.8%，一般公共预算收入增长-6.8%。这两个负号，刺眼得很。

再看城镇化率：48%，低于全国平均水平。这意味着什么？意味着还有一半多的人口住在农村，意味着城市的集聚效应还没完全释放，意味着现代服务业、高端制造业的发展空间还受限。

用宿州干部的话说：区域竞争不进则退、慢进亦退。周边徐州、商丘、亳州、蚌埠，哪个都不是省油的灯。不拼不抢，机遇就是别人的；不引不聚，差距只会越来越大。

2. 产业结构：传统占比仍高，新动能还在培育

宿州的战略性新兴产业产值比重从2020年的13.1%提高到2025年的22.6%。进步不小，但跟长三角核心城市比，还有差距。

规上工业企业1304家，听起来不少，但国家级专精特新“小巨人”只有11家。这说明什么？说明龙头企业少，创新型企业少，能带动整个产业链的“链主”少。

宠物产业搞起来了，但毕竟刚起步；算力中心建起来了，但怎么把算力变成产业，还在探索；汽车零部件、新能源、新材料，都在培育期。新动能要真正接棒，还得几年工夫。

3. 南北夹击：那个说不清道不明的“尴尬”

宿州地处皖北，属于地理意义上的“北方”。但冬天又没东北那么冷，夏天倒跟南方一样热。这种“不南不北”的位置，有时候挺尴尬。

有知乎网友写了一篇《由宿州想到的南北差异》，里面有句话挺扎心：“走在清晨薄雾蒙蒙的大街上，身份的环卫工人还在清扫着街上的落叶和杂物，骑着摩托车的人们穿梭在冬天的清冷大街上……因为更多人的出行，才会有更多的商务贸易，因为有更多的商务贸易，才有更多的经济往来。”

这话的潜台词是：宿州的街头，还不够热闹。

南北差异在数据上更明显。2025年上半年GDP前十的省份，南方占8席；27座万亿GDP城市，南方占19座。独角兽企业372家，长三角和粤港澳加起来224家。人口流动“南增北减”，也是长期趋势。

宿州就在这个“南北夹击”的位置上。往南看，合肥、南京、杭州热火朝天；往北看，徐州、济南也虎视眈眈。怎么在夹缝里找到自己的位置，是个难题。

4. 人才外流：那些走了就不回来的人

宿州的孩子，考上大学后回来建设家乡的有多少？

官方数据说，2025年引育高层次创新创业团队77个，新增高技能人才9395人。这个数字不小，但跟需求比，还不够。

更大的问题是，出去的年轻人多，回来的少。那些在合肥、南京、杭州打拼的宿州人，过年回来待几天，热热闹闹吃几顿饭，然后该走还是走。留不住年轻人，城市就没有活力；没有活力，就更留不住年轻人。这是个恶性循环。

一位在宿州工作的干部私下说：“现在村里办个事，喊人都喊不齐。年轻人都出去了，剩下老人孩子，怎么发展？”

2026年1月，宿州在政府工作报告里明确了一个目标：在“十五五”期间，奋力冲刺全国百强市。

这个目标，提得很有底气，但也面临着几道绕不开的必答题。

第一道题：投资负增长的窟窿怎么补？

2025年固定资产投资-22.8%，这个数字让人揪心。一方面有统计口径调整的因素，另一方面也确实反映出项目储备、项目落地的压力。

宿州的对策是“全员招商”。从市领导到乡镇干部，人人都要谋招商、人人都是招商员。2026年，目标锁定签约数量和投资规模增长不低于20%。这目标够狠，但也逼着干部去拼、去抢、去争。

问题是，招商引资是一场持久战，不是开几次会、签几个项目就能解决的。怎么让招来的项目真正落地、真正投产、真正产生效益，比签约本身更难。

第二道题：传统产业怎么“焕新”？

宿州有大量传统产业：食品、轻纺、家居建材。这些产业是就业的底盘，但也是转型升级的难点。

2026年的策略是“焕新升级”，全年力争实施亿元以上技改项目超150个。思路是对的——不放弃传统产业，但让传统产业变得更先进、更绿色、更有竞争力。

但技改需要钱，需要技术，需要人才。中小企业拿不出那么多钱，招不到那么多人，怎么办？政府的技改补贴、金融支持能不能跟上？这些问题，都得一个一个解决。

第三道题：城镇化慢半拍，怎么追赶？

城镇化率48%，低于全国平均水平。这是短板，也是潜力。

过去五年，“大宿城”战略让中心城区规划面积扩到213.9平方公里，常住人口城镇化率年均提高1.3个百分点、全省第二。2025年，又有2.5万农业转移人口成为新市民。

但让农民进城只是第一步。进了城，有活干吗？有房住吗？孩子有学上吗？看病方便吗？这些问题不解决，人留不住，城也旺不起来。

第四道题：长三角红利，能吃透吗？

宿州融入长三角，有区位优势，也有现实挑战。

优势是离得近、成本低、产业互补。挑战是虹吸效应——好的资源、好的人才，会不会反而被吸走？

宿州的应对是差异化竞争：不跟长三角核心城市拼高精尖，而是拼配套、拼承接、拼特色。萧县的葡萄进上海，泗县的农产品卖杭州，宿徐产业园承接徐州外溢产业。这条路走得通，但需要时间。

说了这么多数据和问题，最后说几个画面吧。

第一个画面：2026年“新春第一会”结束时，暮色初临。走出会场的干部和企业家们脚步匆匆。一位市直部门负责人说：“大会传达的，既是压力，更是动力，我们回去就得马上动起来。”

第二个画面：高新区的一家宠物食品企业里，年轻工人正在打包产品。墙上挂着横幅：“让宿州成为全国宠物产业新高地”。这目标，两年前还只是个想法，现在已经有模有样了。

第三个画面：新汴河景区，傍晚时分。老人在长椅上晒太阳，年轻人在跑步，孩子在放风筝。水面被夕阳染成金色，风吹过来，带着芦苇的沙沙声。

第四个画面：一位在外打拼多年的宿州人，过年回来，站在自家院子里发了条朋友圈：“每次回来，都能看到变化。路更宽了，楼更高了，街更干净了。可老家的风还是那股风，带着土腥味，吹在脸上微微地疼。这疼里，有根。”

宿州就是这样一座城市。它有短板，有困惑，有无数让人发愁的事。但它也有野心，有干劲，有无数在努力的人。

它不完美，但它一直在跑。

冲刺全国百强市，不是一句口号，是这座城市对自己的期许。能不能跑进去，什么时候跑进去，谁也不敢打包票。但至少，它在跑。

这就够了。