在广东经济版图中,东莞的名字早已声名远播,它以制造业立市,是全球闻名的“世界工厂”。但是当人们把目光从广州、深圳移开之后就会发现,在珠江东岸,另一个城市正在以惊人的速度积累能量,它的发展轨迹和当年的东莞有许多相似之处,这座城市就是惠州。不是省会广州,也不是经济特区深圳,惠州依靠独特区位、雄厚产业基础,正在成为广东下一个增长奇迹。
惠州地处广东省东南部,珠江三角洲东北端,南靠大亚湾,与深圳、东莞相邻。这座城市陆地面积辽阔,海域面积广大,是客家文化、广府文化、潮汕文化的交汇处之一,历史悠久。惠州是粤港澳大湾区重要节点城市,辖区有多个区县,人口数量大。古往今来,循州、祯州(惠州)这座城市的开放包容性格为现代经济的发展创造了文化土壤。
惠州的区位优势被认为是它将来成为下一个东莞的逻辑。它紧邻深圳、东莞,处在深圳都市圈的中心辐射区。由于惠州处在近水楼台的位置,所以它可以很好地接收来自深圳的科技创新资源以及产业外溢。惠州海岸线长、天然良港多,大亚湾畔是国家石化产业示范基地。它既是珠江口东岸门户,又是粤东地区与珠三角联系的桥头堡,在粤港澳大湾区战略格局里居于承东启西的重要地位。
经济发展模式上,惠州同东莞一样,走的是深度嵌入全球产业链的道路,把制造业当作核心。惠州目前形成了以电子信息、石油化工两大支柱产业为依托,积极培育生命健康、新材料、新能源等战略性新兴产业的现代产业体系。由深圳众多的企业把生产地设在惠州,尤其是仲恺高新区、大亚湾经济技术开发区成为高端制造及重化工业的重要聚集区。惠州工业发展一直比较稳定,产业结构也在逐步向更加优化、更高质量的方向迈进。
交通网络飞速发展,给惠州创造了崭新的时空格局。航空上惠州平潭机场开通了通航国内大部分重要城市航班,方便了商务、人员往来。赣深高铁、厦深铁路等多条高速铁路在惠州交汇,惠州南站到深圳北站的时间很短,实现了与深圳的同城化通勤。高速公路四通八达,由惠州市区出发可迅速到达深圳、东莞、广州等地。惠州港港口设施不断改善,有利于临港产业和物流业的发展。立体化的交通体系给要素的流动提供强有力的支撑。
高等教育和人才培养是城市可持续发展的软实力。惠州有众多高校,其中惠州学院是本地的主要综合性本科院校,开设有理工、文史、经管、教育等各个学科门类的专业,为地方产业培养出大量的应用型人才。惠州还引进了一些高校的研究院或者分校,促进产学研结合。这所教育机构依照电子信息、石油化工等主导产业设置相应专业,并且同企业联手创建起实习实训基地,较好地解决了当地企业对于技术人才的紧缺状况。
丰富的旅游资源给惠州赋予了特有的特色,它既是工业发达的城市又是宜居宜游的城市。惠州西湖素有“苎萝西子”之说,是城市中心的风景名胜。罗浮山既是道教名山,又是避暑胜地,具有自然和人文两方面的景观。大亚湾巽寮湾、双月湾有优质的沙滩和清澈的海水,是滨海旅游的好去处。惠东滨海温泉、龙门南昆山国家森林公园等都属于惠州的多样化旅游构成,提高城市生活品质和吸引力。
深度剖析惠州为什么能够成为下一个“东莞”,需要追溯惠州发展逻辑和东莞发展逻辑之间的差异。东莞崛起于改革开放之初的“三来一补”加工贸易,依靠毗邻香港的地理位置快速发展工业化。惠州处在新的历史关口上,依靠的是粤港澳大湾区创建、深圳先行示范区辐射这些国家级战略红利。惠州以土地空间较充裕、综合成本较低为特点,准确承接了深圳高端制造环节的外迁,形成起了“深圳研发、惠州制造”的产业协同模式。惠州自身所布局的石化、能源等重大基础产业,有着更强的经济韧性以及产业链的深度。承接式内生增长模式可以使其发展的后劲比当年的东莞还要强。
但是城市跃进从来不是简单的复制。惠州要发展,在快速前进中要解决好产城融合、环境保护、公共服务配套等课题,才能真正地由制造基地变为现代化品质城市。对广东乃至整个大湾区来说,惠州的探索会为区域均衡发展赋予新的想法。你觉得惠州有无可能复制或超越东莞的发展路子?能否开辟出与传统发展模式不同的新型工业化城市发展道路?希望读者对它的观点、对未来发展做出预测。