在谈论辽宁乃至整个东北地区未来的发展时,人们的视线一般会首先聚焦于大连这个作为全省经济发展中心的重要港口城市,这座城市依靠着其港口经济、造船业以及浪漫风情长期处在全省的焦点位置上,不过近些年来,该地区的内部发展逻辑正悄然发生改变,一个底蕴深厚却被低估的城市正通过新的方式快速发展起来,在战略地位、政策聚合能力和内生动力这三个方面综合表现出来之后,“远超大连”成为了一个新的希望之星的热议话题,而这一已经亮相的黑马城市,就是辽宁省省会沈阳,它的复兴故事,决定着东北振兴的中心命题。
沈阳位于辽宁省中部,是东北地区重要的中心城市和先进装备制造业基地,下辖14个区、3个县、8个县级市,城市建成区面积广阔,常住人口众多,有着“一朝发祥地,两代帝王都”的历史美誉,是中国新工业的摇篮,曾经创造了无数个“第一”,奠定了强大的工业基础,进入新时代,沈阳承担着引领东北全面振兴、全方位振兴的重大责任,城市定位由重工业基地转向国家中心城市、区域性科技创新中心等高能级的目标,根本性定位的转变成为沈阳被称为黑马的原因。
从区位优势来看,沈阳位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的交界处,是东北地区通向关内的一条重要通道,也是东北地区与京津冀协同发展区之间的联系节点,沈阳的区位优势在于其不可替代的区域中心性以及辐射力,沈阳现代化都市圈以沈阳为中心,包括了周边众多的工业城市,是东北地区人口最密集、产业体系最完善、交通网络最发达的地区,该中心集聚效应使其在资源配置、市场腹地、产业协同等方面具有大连无法比拟的内陆纵深优势。
从经济发展角度来说,沈阳正处于产业结构深度调整阶段,传统的装备制造、汽车零部件、军工等优势产业依靠智能化、服务化转型升级重获新生,同时沈阳市把数字经济、高端装备、生物医药、新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业作为主攻方向,全力以赴推进未来赛道布局,一大批国家级创新平台、重点实验室和高新技术企业在此聚集,创新驱动发展的特点愈加明显,与大连侧重于临港工业、对外贸易相比,沈阳的产业体系更加多样,根基更牢靠,在破解关键核心技术难题、守护产业链安全方面起到更重要的作用。
交通枢纽地位属于沈阳作为中心城市的硬实力表现,沈阳是东北地区最大的铁路枢纽,京哈高铁、沈大高铁、沈丹高铁等多条高速铁路干线在此交汇,沈阳北站、沈阳站担负着巨大的客流运输任务,高速公路网络以沈阳为中心呈放射状辐射全省和周边省份,沈阳桃仙国际机场是东北地区重要的航空枢纽,航线覆盖国内外众多城市,另外沈阳建成并投入运营的地铁线路数量较多,形成了以市区为圆心、辐射到郊区的城市内部快速公共交通骨架,这样立体化的综合交通体系,很好地支撑了其作为区域中心的人流、物流高效的汇集和疏散。
高等教育及科研资源是沈阳最显著的软实力之一,沈阳市有多所国家双一流建设高校,涵盖机械工程、材料科学、自动化控制、医学、软件等各领域,每年为地方产业转型升级与未来发展培育出大量人才和科研成果,雄厚的人才及科研队伍给沈阳的发展赋予了持续的技术创新能力,也是很多沿海城市,包含大连,在短期内难以复制的关键竞争力。
沈阳具有历史与现代交融的特色,沈阳故宫是我国现存最完整两大古代宫殿建筑群之一,与北京故宫形成鲜明对比,清福陵、清昭陵是世界文化遗产,体现了清朝早期陵寝建筑艺术,张氏帅府博物馆保存了近代历史的风云变幻,棋盘山风景区、沈阳世博园等自然生态与休闲空间,中街商业区则是现代都市的繁华,多种类的旅游资源形成了沈阳多元的城市形象,提高了城市的文化吸引力以及软实力。
将沈阳与大连进行对比,可以更好地理解黑马的含义,大连的优势在于海洋属性、港口条件、开放程度、宜居环境,在对外贸易、海洋经济、文旅康养等方面占据着重要的位置,但在推动东北全面振兴的国家战略棋盘上,沈阳的综合枢纽功能、产业控制能力、创新策源角色和区域辐射带动力被放在了更核心的位置上,所谓的“远超”并不是指单纯超越大连的经济总量或者人均指标,而是指在承载国家战略、引领区域转型、撬动全局发展方面所具有的关键性作用上,沈阳被给予了更高的期望,具有更强的势头,从而成为辽宁乃至东北在未来十年发展的最大希望所在。
沈阳的亮相与崛起,是政策强力推动、历史基础发酵、区位价值重估、自身奋力突围共同作用的结果,是发展范式的一次改变,是从依靠单一港口外向拉动转变为依靠中心城市的创新内驱和区域协同。沈阳是否能够担当起“希望之星”重任,关键在于能否把国家战略支持转化为可持续增长动力,能否真正破除体制机制障碍,营造一流创新生态和营商环境,如果成功,沈阳复兴不仅是城市之胜,更是东北振兴新路之胜。
就沈阳而言,是否真的达到了大连辽宁新希望之星所具有的水平?认为沈阳的发展最需要突破哪些瓶颈。大连的未来又应该怎样定位呢?欢迎各位提出自己宝贵的意见。