在中国城市发展的讨论里,深圳常常被当作一个标杆。它迅速发展、经济发展奇迹的出现,使很多城市都渴望取得相似的成功。近些年来,西安和宝鸡等西部地区的代表城市常常被纳入此类话题中。西安是我国历史文化名城、国家中心城市,宝鸡是工业重镇,两市各有各的优势。但是论及哪个城市最有可能复制深圳的成功路径,成为一个快速发展的新一线城市,越来越多人把目光投向了一个地方。这座城市不是西安,也不是宝鸡,是四川省的省会成都。该观点并不是空穴来风,是结合成都近几年发展所取得的成绩而得出的结论。
成都属于中国西南地区,位于四川盆地西部,为成渝地区双城经济圈的双核之一。作为四川省的行政、经济、文化中心,成都的历史可以追溯到古代,但是它的现代面貌却充满了活力。成都辖域广大、人口众多、城市分布呈环形放射状扩展,有大都市的典型特征。国家的区域发展战略里,成都被划定为西部地区的主要增长极,肩负起带动西南发展的重大任务。这座城市文化底蕴深厚、生活方式悠闲,但经济发展速度很快,传统和现代的结合产生了独有的城市气质。
就区位而言,成都优势明显。它处于中国的西部中心,是联系西南、西北两地的重要枢纽。丝绸之路经济带与长江经济带交汇之处,成都的地位日趋突出。成都是内陆城市,但是它凭借着开放的政策,形成了向西向南的国际通道。成都处在一带一路倡议的关键区域,借助中欧班列等陆路交通,迅速连通欧洲和中亚,很好地克服了地理上作为内陆封闭的优势,成了内陆开放的前沿阵地。
经济发展是成都是黑马的原动力。成都的产业结构是多元化的,在传统的制造业基础上又取得了巨大的科技发展。电子信息产业属于成都的支柱产业之一,这里有诸多国际上知名的电子企业,具备完整的产业链。软件及信息服务、生物医药、航空航天等新兴产业迅猛发展。除此之外,成都的金融业发展水平很高,在西部地区有重要的金融服务地位。消费市场活力强、商业氛围好、经济持续发展这三点因素一起促进了经济的增长。成都经济转型以创新驱动为重,引进了大量资金、人才,有深圳早期发展之势。
交通基础设施的完善给成都的崛起给予了硬件支撑。成都有两座国际机场,是内地少数两个拥有双机场的城市之一,航空运输量在全国排在前几位。高铁四通八达,从成都出发可直奔全国各个城市。高速公路网稠密,贯穿整个西南地区。更加明显的是,成都国际物流通道建设成绩斐然,中欧班列开行次数、货运量都居于全国前列。形成这样的立体化交通网络,成都由内陆城市变成国际物流中心,企业营运成本大大降低,经济影响力大为增强。
高等教育与人才培育,成都的资源很丰富。这里聚集了多所全国重点大学,在工程、科技、医学、人文等领域有很强的教学和科研能力。优质的高等教育给成都培养了大量的毕业生,很多人才都选择了留在本地工作创业,形成了良好的人才生态环境。同时,成都也采取了优惠政策来吸引外地甚至国外的人才,创建了许多的科技园区和孵化器,推动着产学研相结合的发展。人才优势属于支撑产业升级、技术创新的根基,也是成都得以长久发展的主要驱动力。
旅游、文化资源也被成都当作了一张新的名片。成都属于历史文化名城,拥有众多的世界文化遗产,其中都江堰、青城山等都属古代水利工程的智慧与道教文化源头所在。内城市宽窄巷子、锦里等历史街区还保留有传统的川西民居风貌。成都是大熊猫的重要栖息地,大熊猫繁育研究基地有大批游客。除此之外,成都美食文化蜚声海外,川菜的美名引来了大量的游客前来吃货,从而带动了旅游经济的发展。丰富的旅游资源不仅可以带动消费,也可以提高城市的国际知名度,给经济发展提供文化软实力。
因此,成都为什么被称为下一个深圳而不是西安或宝鸡。这需要从城市发展的模式、定位来理解。深圳的发展依靠的是政策红利、区位优势、创新精神、开放态度。成都市在这一方面也有类似之处。虽然不是经济特区,但是享有西部大开发、成渝地区双城经济圈等众多国家发展战略的支持,优惠政策较多。成都开放程度高,在中国内陆城市中领事机构数最多,与外国政府的交往较多。从创新角度来说,成都的高科技产业以及创业环境越来越浓厚,具有与深圳一样的科技创新环境。反观西安,它同样是国家级中心城市,但是更看重历史文化传承和内陆型经济发展,发展的路径比较稳健。宝鸡是重要的工业基地,但是城市能级和综合功能与成都有差距。成都综合性、开放性、创新性的特征更接近深圳的特点,所以被看作是潜力更大的黑马。
成都的未来走向同自身息息相关,也同西部地区的大局有着密切联系。它能否真正成为下一个深圳,取决于许多因素。即是否可以一直留住高端产业,维持住人才流入的趋势,并且继续扩大开放。目前成都正致力于建设公园城市示范区,推进绿色发展,给它的可持续发展赋予了新的方面。相对于深圳来说,成都起步的基础不一样,所面对的机会与挑战也各不相同。但是它出现的发展轨迹已经表明,内陆城市依靠开放与创新可以实现飞跃式发展。对中国城市发展有关注的观察家而言,成都的一举一动都是不可多得的好榜样。它是否真的可以复制深圳的奇迹,时间会给出答案,但它黑马之姿已经不容忽视。