国家点名四川第二城崛起,不是成都绵阳,这 2 城成最大热门

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一直以来对于四川“第二城”讨论都是以成都为锚点、排在成都之后的为对象,传统的印象中绵阳是强有力的竞争对手。但是近期许多国家和省级的重大战略部署正在悄悄地改变这种格局。国家层面的成渝地区双城经济圈建设规划纲要提出培育壮大区域中心城市。而且,在最近的“十五五”规划相关建议中,四川省也明确提出“支持宜宾、泸州组团创建川南省域经济副中心”。这一个明确的“点名”,使宜宾和泸州这两个城市被赋予起引领川南发展、支撑全省发展的战略重任,成为了四川“第二城”崛起的最大热门。其背后逻辑是什么呢?这两座城市的底气又从何而来。

首先是宜宾。宜宾位于四川盆地南缘,处在金沙江、岷江、长江三江交汇之处,有“万里长江第一城”之称。该城市是长江上游重要的生态屏障和水源涵养区。从区位上看,宜宾是四川南向开放的枢纽门户,处于成都、重庆、昆明、贵阳四个城市的几何中心,是攀西—六盘水资源富集区和长江经济带的重要连接点。独特的区位使它成为四川通江达海、融入西部陆海新通道的关键节点,在新时代被不断凸显出来。

宜宾的经济发展路径近年来呈现出显著的转型与跨越。过去它以中国酒都著称,是传统的支柱产业——白酒产业。当前,宜宾在保持优质白酒产业优势的基础上,已经开辟出一条新能源电池和数字经济的新增长点。宜宾市同全球动力电池龙头合作建设大规模产业园,引进众多配套上下游企业入驻,正在打造世界一流的电池产业集群。从上游材料、电池生产到新能源汽车以及核心零部件,一条比较完整的产业链正在快速形成。同时宜宾也在大力发展智能终端、信息服务业等数字经济产业,大量的企业入驻。这就形成了以蓝领为主体、白领为主导的产业结构新态势。

交通是宜宾创建区域中心城市的基础。宜宾是四川最大的内河综合枢纽港,是国家规划的长江上游航运物流中心,千吨级船舶可以通江达海,实现水铁联运。铁路有成贵高铁、成自宜高铁、渝昆高铁等几条在宜宾交汇的高速铁路,是四川南向出川的高铁大通道。宜宾五粮液机场属于四川重要的支线机场,开设有通往国内各个城市的主要航线。高速公路网络十分发达,全国主要干线高速公路有国家一级和二级高速公路经过全境。完善的立体化综合交通体系给宜宾的发展、人才的流通提供强大的支撑。

高等教育资源的聚集成为宜宾近几年来的一大亮点。宜宾高教园区是四川省第一个省级新区大学城。较短时间内,多所知名高校在宜宾分别建立分校或者产业研究院,四川大学、电子科技大学、西南交通大学、成都理工大学、西华大学、四川轻化工大学等。这些高校入驻不是简单的建立分校,而是以动力电池、电子信息、轨道交通、新材料、白酒酿造等与宜宾主导产业密切相关领域为重点,开展人才培养和科学研究。城市围绕大学建,产业依靠教育兴的城市发展模式,给宜宾今后的发展赋予了最关键的人力资源。

宜宾旅游资源丰富且有独特的地域特色。历史文化名城,建城史有2200多年。核心景点有被称为“蜀南竹海”的大片天然竹林景区,是国家级旅游度假区。兴文石海是国家级风景名胜区,以规模宏大、气势磅礴的喀斯特地貌、天下第一大漏斗著称。李庄古镇是抗战时期有文化聚集功能的一个地方,遗留下来了许多文物古迹。除此之外,五粮液工业园区还具有工业旅游资源属性,游客可前往观看酿造工艺。三江汇流所形成出壮阔的风景,也成了城市独有的风景线。

接下来是泸州。泸州地处四川东南部,与云南、贵州、重庆交界,自古以来就是川南重镇。它位于长江、沱江的交汇处,是长江上游除重庆主城之外最重要的港口城市。泸州具有非常明显的区位优势,位于成渝地区双城经济圈与滇中、黔中城市群交界处,是四川南向经贵州至北部湾、西向经云南直达南亚东南亚的两个枢纽。因此,它便成了四川对外交往的前哨站。

泸州的经济也存在着一定的特点。和宜宾一样,泸州也是全国著名的白酒产区,属于世界级的白酒产业集群核心区域。稳住泸州白酒产业的主阵地后,泸州继续发展以港口为基础的开放型经济。泸州港是四川第一大港、国家临时开放水运口岸,是长江上游主要港口之一,集装箱吞吐量居长江上游港口前列。以港口优势为依托,泸州建设了综合保税区、跨境电商综合试验区、进境粮食指定监管场地等开放平台,以先进材料、装备制造、能源化工、食品医药为重点发展临港产业。同时泸州是全国重要的工程机械制造基地、天然气化工基地,产业基础好。

泸州市的交通枢纽地位越来越稳固。水运上,泸州港是长江上游第一个实现集装箱铁水联运的港口,开通了到长江中下游及沿海港口的多条航线,还开通了到日本近洋的航线。铁路方面,隆黄铁路为西部陆海新通道西线通道的重要组成,隆昌到叙永段已经建成通车,全线贯通之后,从泸州到广西北部湾将更加迅速。渝昆高铁、川南城际铁路还经过了泸州,将会使泸州与成渝双核之间的时空距离更加接近。泸州云龙机场是川南重要的航空港,通航国内外大部分主要城市。密集的交通网增强了它的区域性综合交通枢纽作用。

高等教育上泸州有西南医科大学、四川警察学院等本科院校。西南医科大学是四川省的重点院校,主要以医学教育为主,有多个国家级、省级重点学科,其临床医学、药学等专业水平较高,为川渝滇黔结合地区培养出众多的医学人才。四川警察学院是公安部直属高校,为政法系统的培养专门人才。另外泸州职业技术学院等高职院校也培养了不少技能型人才来服务地方产业的发展。尽管高校数量不如成都,但是在川南地区已经形成了一定的教育和科研优势。

泸州市旅游景观多姿多彩。国家历史文化名城有丰富的文化遗产。泸州老窖旅游区是国家级工业旅游示范基地,可以体会浓厚的白酒文化。尧坝古镇属于川南民俗文化活态的展现区。张坝桂圆林属于城市沿江的生态景观带。而且泸州又是革命老区,有着红军四渡赤水太平渡陈列馆这样的红色旅游资源。合江县福宝国家级森林公园、古蔺县黄荆老林属于秀丽的山水风光。

因此宜宾和泸州之所以受到国家和省级战略“点名”成为四川第二城崛起的双核热点,其根本原因就是符合区域协调发展内在需求。在强省会成都之外,四川要以经济腹地和战略方向为重心,在经济布局上培育新的增长极。宜宾和泸州组成川南城市组团,恰好处在成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道交界处。宜宾的产业爆发力加上泸州的港口开放优势以及深厚的工业基础,便产生了很强的互补作用。它们不是单个城市和成都之间的竞争,而是以一个组合的方式,共同担负起带动四川南向开放、连接长江经济带和西部陆海新通道的战略任务。这种定位不是简单的经济总量的排列,而是从服务国家战略、改善省域空间格局的角度来定位的。它的崛起之路就是产业链、创新链、开放链三链融合的协同崛起,这就是未来中国区域经济版图重塑的新范式。

你认为宜宾、泸州哪个发展前途更广?这样一种“组团式”的省域副中心建设方式,能否成功地带动川南以及整个四川的发展呢?评论区可以留自己的看法。