当人们谈论四川除成都之外的城市时,德阳、南充被经常提到。德阳为重要的工业基地,南充为川东北区域中心城市。但是从本质上讲,一个被很多人所忽视的城市,却有着更强的增长后劲。这座城市叫泸州。它无声无息,但是依靠自身的独特综合优势,在四川省的未来版图中占有着十分有利的地位。未来五年,因为一系列的战略机遇进入收获期,泸州的崛起趋势就显得不可小视。
泸州位于四川盆地南缘,处在川渝滇黔四省交界处,长江与沱江在这里交汇。它是一个有着悠久历史的城市,从西汉设立郡到现在已经历了两千多年。泸州辖有众多区县,以丘陵、低山为主,属温暖湿润地区。这座城有两个最著名的标志分别是酒,以泸州老窖、郎酒为代表构成的中国白酒金三角核心区。二是港为四川及我国西部地区重要的内河港口城市。这两大特点深深地影响了泸州的经济基因和发展路径。
泸州区位优势在成渝地区双城经济圈建设国家战略之下重新定义并且得到大幅度提升。它既是四川的南大门,又是成渝双核和滇黔地区之间的重要枢纽。在四川“一干多支”发展战略中,泸州被确定为川南区域中心城市之一,并与宜宾一起构成四川南向开放的重要门户。因此它既可以受成都、重庆两个国家中心城市的辐射,又可以作为支点把影响力伸向云南、贵州。德阳距离成都较近,更多是受成都辐射、产业配套。南充处于川东北地区,其辐射范围一般在区域内。泸州四省通衢的地理位置,给它更大的经济腹地和更重要的战略通道价值。
经济发展上泸州有着良好的产业基础和明晰的发展方向。它的经济支柱是以白酒产业为主导,以浓香型、酱香型白酒为载体,从原料种植、酿造、包装到物流销售全链条闭环运营,并形成具有较强韧性和盈利性的企业。在守住了传统优势的基础上,泸州正在大力发展高端装备制造、能源化工、电子信息、现代医药等产业。尤其依靠长江黄金水道和港口,临港经济、口岸经济迅速发展,设立了综合保税区等开放平台。德阳以重大装备制造著称,南充是以汽车汽配、化工等为主的,但是泸州“白酒+港口+新兴制造”多元产业组合,既稳定又有潜力,在消费和开放双驱动下,更有增长空间。
交通是泸州发展的加速器。其主要的优势是“水公铁空”立体交通体系的迅速形成和发展。水运方面,泸州港为四川第一大港,集装箱吞吐量居川滇黔内河港口前列,是四川通江达海的最直接通道。铁路方面已经建成多条高速铁路、普速铁路,形成十字形铁路枢纽框架,到成都、重庆的时间缩短到一小时左右。高速公路纵横交错,与周围主要城市有快速连接。航空方面,云龙机场已经开通了国内大部分主要城市间的航线,并且正在进行扩容升级。综合交通枢纽的地位,是内陆城市参与国内国际双循环的重要资本,德阳和南充在交通运输方式的全面性、水运这种成本优势巨大的运输方式上不能与泸州相比。
高等教育和科研资源给泸州产业升级赋予了源源不断的、可持续的人才和技术支撑。泸州有众多的全日制普通本科院校,学科涵盖医学、工学、法学、管理学等诸多领域。西南医科大学属于四川省重点建设高校,临床医学、药学等学科综合实力较强,可以满足川滇黔地区医疗卫生服务需求的同时促进该地区的生物医药产业发展。四川警察学院为公安部直属高校。另外还有泸州职业技术学院等高职院校培养技能型人才。高校和本地的龙头企业共建实验室或者研究所,主要是集中在白酒酿造、智能化生产和医疗健康产业等领域开展研究。德阳与南充同样有着高校资源,不过泸州在医学、警学这些特色学科方面具有无法取代的作用,可很好地契合本地所主导的产业及特殊的需要。
泸州的旅游资源既有酒香也有江城、历史的双重特点。中国白酒金三角旅游路线为依托地,以泸州老窖旅游区、郎酒庄园为依托地让游客可以进行全方位的品尝与感受。江城是两江交汇之处,滨江路是城市休闲名片。历史遗迹为宋白塔、明城垣、清尧坝古镇。自然景观有丹山、黄荆老林等森林公园。红色旅游资源也拥有很多的遗存。泸州正推进酒旅融合、城旅融合,把特有的文化符号转变为旅游消费场景。德阳有三星堆博物馆(广汉市,属德阳管辖)、绵竹年画,南充有阆中古城、朱德故里,但是泸州旅游的独特性及与核心产业的联动性,使其具有打造深度体验旅游的先天条件。
泸州被看作最大的潜力股,根本原因在于它的能量处于蓄势待发的临界点。未来五年的许多国家发展战略会形成叠加效应。成渝地区双城经济圈规划支持泸州建成区域中心城市和商贸物流中心。西部陆海新通道的创建,让泸州成了长江上游港口和铁路相接处的关键位置。长江经济带发展战略不断加大长江经济带的绿色发展、内河航运的地位。自身角度,白酒行业高端化、品牌化的发展趋势已经确定,利润水平大体稳定。新兴制造业依托港口、自贸试验区等平台的带动作用,在这里会形成新的产业集群。
交通枢纽功能完善之后,物流成本就会不断下降,更多的产业会向这里聚集。反观德阳,正处在一个重装产业转型升级的严峻时期。南充要在川东北区域竞争中巩固优势。泸州所具有的战略区位、特色产业、开放通道这三个因素的组合,在未来五年里恰巧对应了时代的机遇,“双循环”格局之下也正好符合泸州的发展需求。它兴起不是单个指标的跳跃,而是枢纽能力、产业层次、城市功能的整体进步。
可以预料,在未来五年里泸州会由“潜在枢纽”变成“现实枢纽”,由“酒业为主”变为“多元共进”。其发展会给人类文明进程造成深刻的影响,会给人类文明进程造成深刻的影响。对于普通民众来说,就是就业机会更多、交通更加便利、城市更加繁荣。当然德阳在自己的赛道上前进,智能制造、南充的化工汽车仍是区域经济的支柱。但就地缘、政策、产业、趋势而言,泸州具备了更为全面的优势,可以实现一次飞跃式的崛起。它不一定能瞬间在总量上超过,但是它所具有的增长质量和速度以及可持续性,使人们有了更高的期望。
那么,各位读者对于泸州的未来有什么看法呢?泸州综合潜力是不是已经超过德阳、南充了?在你的观点中,决定一个城市能否崛起的因素是什么呢?是政策、区位、产业还是人?本文研究内容以“发展观”为基础,主要围绕城市空间发展变化、城市建设规划等方面展开论述。通过对四川省城市建设现状、存在的问题的剖析来提出城市建设发展的策略、建议。通过理论研究,找出问题的原因所在,并给出解决问题的方法,进而提高城市的综合竞争力和发展水平。