甘肃这座城市,要打造“第二个天水”!经济即将迎来腾飞

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天水是甘肃省陇东南地区的中心城市,在区域发展中一直占据着重要的地位,有深厚的地域文化与工业基础。但是,一个崭新的挑战者正在悄悄地兴起,企图在中国的省内格局中扮演与之类似甚至更加重要的角色,它就是陇南。近期有关陇南要打造“第二个天水”的说法不胫而走,这绝不是简单的城市对标,是区域发展战略调整下的主动出击。伴随着“一带一路”倡议的深入以及西部陆海新通道的建设,“丝绸之路经济带”的腹地—甘肃陇南地区有着得天独厚的优势和广阔的市场前景。

陇南市位于甘肃省东南部,地处秦巴山区,东与陕西接壤,南与四川相连,是甘肃唯一全境属于长江流域的地区,素有“秦陇锁钥、巴蜀咽喉”之称。陇南是甘肃省辖地级市,辖区包括多个区县,地理上处于中国地理阶梯的过渡地带,地貌多样,气候湿润,与甘肃大部分地区干旱景象相反。它的最主要的优势就是,它处在甘、陕、川三省交汇处,是甘肃向南入川、向东出川进入陕鄂的必经之路。在新时代西部大开发新格局之下,陇南既是甘肃融入成渝地区双城经济圈、关中平原城市群的“南大门”,又是西北地区经由长江经济带联系东南沿海的潜在节点。不东不西,既北又南的过渡性区位,反而成为它连接四方、左右逢源的优势所在。

经济发展是陇南谋求突破、对标天水的中心所在。长期以来,陇南的经济结构以农业、矿产资源开发为主,但是近年来,它的经济发展方式正发生深刻的变化。在巩固花椒、核桃、油橄榄、中药材等特色山地农业优势的基础上,陇南大力发展文旅康养产业,把文旅康养产业作为支柱产业进行培育。另外依托地下富矿,陇南不断加大对有色金属、非金属矿产绿色开采与精深加工的投入,促进工业的转型升级。尤其值得重视的是,陇南积极承接东部产业转移,在园区经济上做文章,以农产品加工、现代中医药、新型建材等为重点方向来发展产业链。尽管经济总量同天水还有差距,但是它所取得的增长势头以及特色的绿色发展之路,都表现出强大的生命力和潜力。

交通条件的变化是陇南经济即将腾飞的最根本的根基。过去的“蜀道难、陇道更难”成为制约陇南发展最大的难题。但是这个局面正在被彻底改变。兰渝铁路开通历史性地把陇南融入到国家铁路干线网络中,北接兰州,南达重庆,成为西北和西南之间的大动脉。武九高速公路等重大交通项目正在形成起“内畅外联”的高速公路网。陇南成县机场的运营,打通了通向国内大中城市的大路。更重要的是,陇南作为甘肃南下通道的枢纽地位,在西部陆海新通道建设中被进一步凸显出来,将要成为重要的物流集散中心。交通格局由“边缘末梢”转向“区域枢纽”,给各类要素的汇集、产业的兴起奠定了前提。

大学教育和人力资源的积累,是陇南走向长远发展内在力量。陇南师范学院是地方培养基础教育师资、应用型人才的重要基地,给地方发展提供稳定的人才支持。与此同时陇南还同省内及省外的高校、科研单位建立合作,就特色农业、中药材研发、文旅规划等各个领域搭建起产学研平台。通过招才引智等政策,引进、留住人才。尽管高等教育资源总量以及层次都在天水之下,但是陇南通过定向培养、柔性引进等方式不断填补人才短缺的缺口,为地方产业和民生发展提供智力支持,自身的进步和发展也在不断地推进。

丰富的旅游资源是陇南打造“第二个天水”的最直接、最具有竞争力的名片。如果说天水以伏羲文化、麦积山石窟等历史文化遗迹著称的话,那么陇南就以原生态的自然山水、多民族文化交融闻名。官鹅沟国家森林公园集森林、草原、峡谷、瀑布于一身,景色不亚于九寨,被称为“小九寨”。西狭颂风景区保存有汉代摩崖石刻,历史文化价值很高。晚霞湖风景优美,阳坝亚热带生态旅游区在甘肃是独一份。陇南是秦早期文化的发源地,红色文化资源也较多。具有如此特色旅游景点的陇南旅游业得以持续发展的同时,也为陇南全域旅游创建和打造文旅康养基地打下良好基础。

将陇南称为“第二个天水”不是简单的复制或者替代,而是在甘肃区域格局里它应该具有的类似的战略作用。天水是老工业城市和省域副中心,具有较为雄厚的制造业基础、较好的科教实力和作为关中平原城市群节点的地位。陇南的崛起路径与其它地区不同,它更重视发挥生态优势和门户通道价值。陇南的目标就是建设成为甘肃南部绿色生态产业、特色农业、文旅康养和物流枢纽的新兴增长极,与天水形成功能互补、错位发展的态势。它要打造的,是一个具有同等影响、同样强大的辐射作用,但在产业特点、发展路径上又有自己独特之处的“南部天水”。

陇南的腾飞对于甘肃全省有重要的战略意义。首先可以改变甘肃经济重心过分集中在中部、河西走廊的局面,带动起广阔而丰富的陇东南地区的发展,形成以中部为龙头、两翼并进的发展格局。其次,陇南是甘肃南下通道的“桥头堡”,发展可以加强甘肃同成渝经济圈的联系,给全省开拓更广阔的市场和发展的腹地提供条件。最后,陇南坚持生态优先、绿色发展之路,给甘肃以及西部生态脆弱地区可持续发展赋予了典型范例。但是陇南的崛起之路也不可避免地会遇到产业结构优化的问题、基础设施建设需要继续加大投入的状况以及对外来吸引力还有待提高的问题。

由“陇上江南”变为“甘肃南翼”的新成长点已经显露出来。在交通瓶颈被打通,国家战略红利不断释放的当下,这座城市之所以有独特的生态颜值和巨大的发展潜力,是因为它有着独一无二的优势所在。创建第二个天水的目标体现的是赶超的决心,也是走具有自己特色的道路的自信。

对陇南“第二个天水”远景的成色,怎样看待?与天水相比,陇南最大的优势是什么,其最短板又是什么。甘肃的区域发展应该更多的像天水一样,还是应该集中力量做强兰州。欢迎各位发表自己不同的见解。