当人们谈论贵州最有潜力的城市的时候,一般会把视线投向省会贵阳或者经济发达的城市遵义。但是若从未来增长空间、政策扶持力度以及战略区位价值三个维度加以考察,那么一座城市就拥有着一种前所未有的后发优势,它的名字叫毕节。毕节过去经常被贴上“贫困”“偏远”的标签,但是它却是国家给予强有力扶持的基础,是相对低起点下蓄积着巨大发展势能的一个地方。未来五年是毕节把势能变成动能,实现快速崛起的窗口期。该城市虽然过去一直“苦甲天下”,但是如今却发生了巨大的转变,并且其蕴含的巨大潜力是不能小视的。
毕节市属于贵州省西北部,地处川、滇、黔三省交界地带,是乌江、北盘江、赤水河的发源地。全市辖有多区县,面积广大,是贵州人口最多的地级市。毕节属于典型的喀斯特地貌,山高谷深,生态环境脆弱,历史上交通闭塞限制了它的发展。但是它又有着丰富的能源、矿产和生物资源。更重要的是,毕节是国务院批准设立的“开发扶贫、生态建设”试验区,是为解决贫困山区可持续发展而承担起国家任务的。由于其特殊的身份,所以它得到了长久而持续的政策关注和资源倾斜,这是省内其它普通地市所不能比的战略基础。
毕节区位优势正在由“边陲末梢”变成“区域枢纽”。它西临云南昭通,北接四川泸州,在成渝地区双城经济圈、黔中经济圈、滇中城市群辐射交汇地带。随着国家西部陆海新通道建设,毕节作为贵州通达成渝、连接云南的交通枢纽越来越重要。它已经不只是贵州内部的一个城市,它成了西南地区跨省联动、进入国家战略大通道的重要一环。从省内角落转变为区域门户的区位价值重新评估,就是毕节未来潜力的主要地理逻辑。同时它也是乌江生态屏障的重要部分,在长江大保护战略推进过程中,它的生态战略价值也越来越高。
经济发展层面,毕节正处在产业结构快速布局和升级期。过去,毕节的经济是以传统农业和基础能源为主的。近些年来,依托自身所具有的资源优势及政策优势,在诸多领域内加速布局。作为西电东送的重要能源基地,煤炭、电力是传统支柱产业,新能源风电、光伏等也在快速的发展。特色农业是在高山生态环境中发展起来的高山生态茶、马铃薯、特色蔬菜、中药材和高原低纬度农产品加工产业。毕节在工业上积极承接东部产业转移,发展新型建材、装备制造、大数据电子信息等产业。毕节依靠凉爽的气候和稳定的电力,是发展大数据产业备份存储、算力服务潜力大的地区。就贵州、贵阳、遵义已经相对成熟的产业体系而言,毕节的产业图景则更像是一个正处在迅速绘就中的一种可能性。
交通条件发生巨变,就是毕节未来五年的崛起首要前提和主要依靠。长期以来,交通瓶颈成了制约毕节发展的一把利刃。但是这一局面正在被打破。高速公路网络越来越完善,实现了县县通高速的目标,贵阳、遵义、泸州、昭通等周边中心城市之间的时空距离大大缩短了。铁路方面成贵高铁的开通使得毕节一步迈入高铁时代,进入全国高铁网中,到成都、贵阳时间缩短至几小时以内,大大改变了毕节与外部经济核心区的关系。除此之外,毕节还有飞雄机场,通达国内各大城市。随着更多的铁路、公路项目被建设规划出来,毕节“铁公机”联动立体交通网络会越来越完善。交通改善不但使物流、人流更加便利,而且会使毕节的区位心理认识发生深刻改变,吸引更多的投资、产业落户。
高等教育、人才的培养都是城市可持续发展之本。毕节的高等教育资源与人口大市的地位相比,过去是不匹配的。但是近些年来,这种状况正在积极改善。毕节有本地的综合性大学,是地方培养各种应用型人才的基地。并且通过东西部协作机制,毕节同省外发达城市高校形成了对口帮扶、合作办学的关系,在教师培训、学科发展、科研合作等各个方面得到支持。除此之外,毕节积极发展职业教育,培养技能型劳动者。虽然目前的高等教育实力同贵阳还存在着较大的差距,但是其改善速度与力度,以及借助外部协作来引入资源的范围,都是十分可观的。人才“造血”与“输血”双管齐下,才能使毕节的发展无往不利地获得强有力的支持。
旅游资源是毕节又一具很强的竞争力的王牌。毕节的旅游资源丰富多样,有其独特之处。自然景观有被誉为“地球彩带、世界花园”的百里杜鹃,有“中国岩溶百科全书”之称的织金洞,有高原喀斯特湖泊威宁草海,有连绵的乌蒙山大草原。人文资源方面毕节为苗族、彝族等少数民族聚居区,有深厚民族文化和丰富民俗风情。同时毕节又是红色革命老区,保存有长征时期重要的历史遗迹。高质量的、多种多样的旅游资源给毕节全域旅游、生态旅游、乡村旅游和文化旅游打下了良好的基础。旅游业的迅猛发展,既可以直接受到经济、就业的影响,也可以间接地提高城市的知名度和美誉度,吸引外来消费、外来投资。
因此,判定毕节是贵州最具潜力的城市,并不是说否定了贵阳、遵义的现有实力与地位,而是从增量的角度来看待的。贵阳作为省会,是贵州省政治、经济、文化中心,具有无可动摇的首位度。遵义是省域副中心,产业基础较好。毕节的“潜力”就在于它是在国家特殊政策长期关怀之下,从一个很低的起点,全方位、系统性地重塑与追赶。未来五年就是它交通红利完全释放、产业布局初现成果、政策效应迅速显现的重要五年。国家层面的区域协调发展战略、乡村振兴战略、贵州省“一核一圈四带”城镇空间格局等规划都把毕节置于前所未有的地位上。它既是一个城市的兴起,也是对同类型发展缓慢地区的一种尝试。
因此毕节的潜力就是综合政策倾斜、区位重构、基础改善、资源禀赋、后发优势而形成的复合型潜力。它的发展史就是一部“赶英超美”的追击和“后发先至”的超越。未来五年毕节要将战略机遇转变为发展的实际成果,在生态保护的基础上做强特色产业,在完善基础设施的同时提高城市功能,在引进外部资源的同时激发内生动力。该路线布满坎坷,但是趋势已经在出现。你看好毕节未来五年实现跨越式发展吗?毕节要想实现真正的崛起,除了政策之外还要克服哪些短板呢?单击评论按键发布意见。