河南东部的一座古老城市正在悄悄地掀起了发展大潮,它要成为继洛阳之后的又一个文化经济高地,吸引着众多的目光。这座城市就是开封,一座有着千年宋韵的历史古都,正在用新的面貌迎接未来。从丙午马年到现在的开封发展速度明显加快,一系列规划、举措相继出台,意在复制洛阳文旅融合、产业升级的成功经验。当地政府明确表示要将开封建成河南乃至中原地区的“第二个洛阳”,这既不是一句口号,也不是一场空想式的经济变革。有许多人认为开封有着和洛阳一样的历史底蕴和区位优势,只要策略得当,经济腾飞就会近在眼前。那么,开封是如何敢提出这样的目标,又是怎样实现这一愿望的呢?
开封位于河南省中东部,处于黄河下游南岸,是中原城市群核心节点城市。作为中国的八大古都之一,开封有着超过四千年建城史和一千多年建都史,曾是北宋的都城,留下了丰富的文化遗产。城市面积广大,下辖多个区县,人口稠密,是河南省重要的区域中心城市。近些年来,开封在传承历史文化特色的同时又加快了城市化建设步伐,城市面貌发生着巨大的改变。与洛阳一样,开封也具有深厚的底蕴文化,但是经济发展水平较低,因此“打造第二个洛阳”被看作是赶超或超越的机会。该目标不是简单的模仿,而是建立在自身的优势上所开辟出一条新的创新发展途径。
就区位而言,开封的地理位置十分优越。它东面是商丘,西面是郑州,北面是黄河,南面是许昌,位于郑州大都市圈的辐射范围之内。伴随着中原经济区的建设进程,开封成为郑开同城化的一环,和省会郑州联系越来越紧密。因为处在省会附近,所以使开封在产业发展、人才迁移以及市场扩张上都具备了诸多的有利因素。并且开封处在全国重要交通干线之上,是东边沿海和西边西部之间的枢纽。由于地理位置的优势,开封可以方便地承接郑州的经济溢出效应,也可以借助自身的文化资源发展特色产业,为建设“第二个洛阳”打下良好的基础。
经济发展方面,开封正处在深刻的转型中。过去开封经济主要是传统的农业生产、轻工业为主,发展速度比较慢。但是近些年来,当地积极进行产业结构的调整工作,以文化旅游、现代物流、高端制造以及绿色农业为发展重点,推进区域经济转型升级。参照洛阳以文旅带动全域经济的模式,开封把文化旅游当作支柱产业,花费许多精力去推进景区改造和品牌塑造。同时开封积极融入到郑州国家中心城市建设中来,引进了许多重大项目入驻,产业链条也慢慢趋于完善。经济发展速度保持稳定增长态势,就业机会不断增多,居民的收入水平也在不断上升,发展态势十分明显。虽然受到一些竞争的压力,但是开封经济的发展前景是被普遍看好的。
交通基础设施成了开封发展的又一大亮点。城市内外交通四通八达,有高速公路纵横南北,国道省道横贯东西,同周边城市快捷相通。开封有多个火车站,高铁线路遍布全国,到郑州只需要很短的时间,更加大了同城效应。航空出行很方便,开封距离郑州新郑国际机场较近,可由高速路网直达。另外,市内公共交通系统不断优化完善,地铁规划也在推进之中,从而给市民和游客提供更好的出行体验。便捷的交通既可以促进物流、人流的发展,又给文旅产业的发展提供强有力的支持,使开封更易于吸引全国各地甚至是全世界的游客。
大学教育是开封打造“第二个洛阳”重要的人才保障。开封有众多高等院校,其中有在省内有较高知名度的大学。这些高校包括文史、理工、经管、艺术等各个学科领域,每年培养出大批的毕业生,给地方经济和社会发展输送了新鲜血液。高校同地方政府、企业合作密切,共同创建研发平台、实训基地,促使科技成果转化。以文化旅游为专业内容的大学正在建立中,是为开封文旅产业发展提供的人才支撑。经过持续投入教育,开封正在培育出一支高素质的队伍,给经济发展提供智力支持,这也是洛阳重视教育、人才的借鉴之处。
旅游景点是开封的招牌。开封属于历史文化名城,有着不少知名的景点,例如清明上河园、开封府、大相国寺、铁塔、龙亭等等。这些景点既表现出北宋时期繁华的场景,又带有现代旅游体验的色彩,每年有大批游客慕名前来观赏。开封旅游景点同洛阳的龙门石窟、白马寺等景点一样具有独特性、不可重复性。当地政府对景区实行保护与发展的政策,推出夜游产品、文化演艺产品等各种旅游产品,并加大投资力度以期提升旅游产业的发展效益。同时开封重视节庆活动的举办,例如菊花文化节等,使城市影响力得到提升。带动作用突出,可以促进与旅游业有关的餐饮业、服务业、制造业等众多行业的发展。
深入剖析可以发现,开封打造“第二个洛阳”不是空谈,是靠一系列的务实举措支撑起来的。当地学习了洛阳在文旅融合、城市营销、产业协同方面成功的经验,根据自身实际情况制定出具体的规划。从政策方面来说,河南省政府把开封列为发展重点的文化城市,提供项目审批和资金扶持的优惠。开封还吸引社会资本参与古城保护和开发工作,使老城区的改造同新城区的发展互相促进。从产业发展角度来讲,开封既坚守文旅主线不动摇,又积极培育智能制造、数字经济等新动能,致力于达到多元增长的目的。这使得开封的经济社会面貌发生明显改变,为经济飞腾打下基础。
就未来发展而言,开封的“第二个洛阳之路”既存有诸多机会也有诸多困难。伴随着中原崛起战略的不断推进,以及国内市场旅游市场的不断扩大,开封有望实现跨越式的发展。经济发展腾飞的信号已经出现,投资热气上升,城市品牌形象得到提高,居民信心增强。但开封仍要在环境保护、民生改善、区域协调发展等各方面下工夫来保证可持续发展。无论城市怎样的变革都使它焕发生机,书写出自己时代的故事。那么,开封能不能真正成为第二个洛阳,它经济腾飞能否实现呢?在网络上发表自己的意见、看法。