山西省最有可能弯道超车的城市,答案不是运城市,而是临汾市

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在山西的区域发展研究当中,运城市由于地处晋陕豫交汇处以及农业优势常常会被提及,但是深入探究之后就会发现,另一座城市正在悄然蓄势待发,拥有着更大的超车潜力。这座城叫临汾。当人们谈论山西的未来时,临汾的名字越来越频繁地出现到重要的位置上。它不是省会,也不是传统的经济中心,但是深厚的历史文化底蕴、独特区位的优势、积极向上的转型态势,使它成为了最有可能实现跨越式发展的候选者。弯道超车要有基础、机会和魄力,临汾正握着这三者的每一种。

临汾市位于山西省西南部,处在黄河中游东岸。该城市是山西省所辖地级市,辖多个区县,人口规模居省内前列。临汾历史悠久,文化深厚,是华夏民族重要发源地之一。古代尧帝曾在该地建都,所以又称其为“华夏第一都”。这样一种历史的厚度给临汾带来了一种特殊的“文化身份”,并且给其现代化发展提供精神上的滋养与旅游开发的资本。和运城相比,临汾工业基础更加坚实,城市功能也更加完善。就地理而言,临汾市域内地形起伏较大,山地、丘陵、盆地相互交错,资源种类较多。

区位优势是临汾得以被看好的一大因素。它处于晋陕豫黄河金三角核心地带,是国家层面实施承接产业转移示范区。临汾向东可达山西中部城市群,向西过黄河大桥可通达陕西,向南可深入河南中原经济区。由于临汾处在三省交汇之处,所以它就成了连接华北、西北、中原三大板块的天然枢纽。运城市虽然也处在三省交汇之处,但是其经济结构更多地指向了农业和商贸,并且临汾在重工业与能源方面具有更深的根基。在区域协同发展战略之下,临汾的枢纽地位就会变成更强的物流、资金流、信息流优势。

经济发展方面,临汾正在发生重要的变革。过去这座城市经济发展主要依靠煤炭、焦化、钢铁等传统产业。近些年来,临汾不断推进产业结构的调整升级,在完善传统的产业链的同时,努力发展高端装备制造、新能源、新材料等新兴领域。一些工业园区、开发区引进了新的投资。就经济而言,运城市以现代农业、农产品加工、旅游业为主,经济发展稳定,但是增长的爆发性和产业的带动性不如临汾工业体系。临汾的工业基础为其转型升级打下了基础,而运城的产业更多地依靠的是自然条件以及市场的波动。在山西全省实现能源革命、高质量发展之时,临汾所作出的转型努力就有可能得到政策、资源上的倾斜。

交通条件是支撑超车的硬性条件。临汾的交通网越来越健全。铁路有几条普速铁路、高速铁路在此处交汇,使临汾可以很快到达太原、西安、郑州等大城市。公路方面,高速公路、国省干线纵横交错形成密集的路网。航空上,临汾乔李机场开通到国内多个城市的航线,提高了对外联通的速度。临汾距离黄河壶口等重要口岸比较近,有一定的物流潜力。运城也有机场、铁路,但是临汾的路网密度以及枢纽地位可能会更好一些。交通方便,物流成本低,有利于吸引投资、促进商贸的发展。

高等教育是城市发展的智力引擎。临汾拥有较多的高等院校,山西师范大学是山西省属重点大学,是省内和周边地区培养教育人才、其它专业人才的主要基地。但是临汾职业技术学院等高职院校强调培养出技术型人才。这些院校的存在给临汾的产业转型和民生改善赋予了源源不断的高素质人才供给。虽然高校总数量、顶尖院校数均少于太原,但就山西南部而言,其教育资源比较集中的地方有临汾。运城市有高校,但是临汾在师范教育以及部分应用学科方面有更长久的发展历史。人才是创新的基础,临汾方面有一定的人才储备。

旅游资源是临汾的又一名片。人文和自然景观多种多样。黄河壶口瀑布为国家级风景名胜区,是黄河中游最大一级支流渭河的入海口,也是中华民族的母亲河黄河的重要组成部分。洪洞大槐树寻根祭祖园有着厚重的根祖文化,有众多海外华人前来寻根。尧庙华门是祭祀尧帝的古迹,体现了古老的文明。另外丁村遗址、晋国博物馆也具有很深厚的内涵。相比运城以关公文化、盐湖为主的旅游景点来说,临汾景观更具有多样性、独特性,壶口瀑布的震撼力和根祖文化的凝聚力一起组成了强大的组合。旅游业的发展不仅可以带来直接的收入,还可以提高城市的知名度和软实力。

为什么临汾而不是运城有希望弯道超车。从多个方面进行分析。运城市优势是平坦的河谷地形、发达的农业、活跃的商贸,但是其经济结构偏轻,工业基础较弱,在区域竞争越来越激烈的时候,实现快速超越的动力可能不足。临汾不同,它拥有更雄厚的工业基础,在遭遇转型之痛的时候,只要在新兴产业领域取得突破,它的增长速度就会更快一些。同时临汾的文化底蕴更深厚,是华夏文明的发源地,文化认同感可以转化为发展凝聚力。山西省的“一群两区三圈”城乡区域发展布局里,临汾是晋南城镇圈的中心支撑点,具有十分重要的战略地位。弯道超车就是抓住转型的机遇,在转型过程中发挥自身的优势,临汾的产业基础、区位优势和政策关注度共同造就了这一机会。

临汾也存在着同样的问题。传统产业转型升级压力大、环保压力大、创新能力低。但是挑战却是“双刃剑”,只有这一条道好走。“一带一路”给中国打开了一片新的世界舞台,在全球治理体系中占有了一个十分重要的位置。运城、长治等其他城市也在努力,但是由于临汾的综合条件,使它在赛程中占有优势地位。未来如果临汾可以充分利用黄河金三角区域合作平台、加快新旧动能转换、加强同太原、西安、郑州等中心城市之间的联系,那么它的崛起就会更具有确定性。城市竞争就如长跑,弯道就是超越之处,临汾已经做好了加速的准备。

目前临汾要突破弯道超车的关键问题,并不存在单一方面的改革、资源整合、能力提高等单独发力,它必须要靠体制上的调整和整合以及资源层面的改进、提升这些许多方面共同努力才能取得效果。和运城相比,临汾的优势和劣势各有什么?在全球经济发展大势之下,在中国山西地区进行乡村振兴发展时,哪一个城市在发展方面有更大的可能性呢?评论区对晋南大地未来的各种意见、猜想均可发表。