□杨建国
春种秋收，蝶变在望！
近年来，平顶山深学活用“千万工程”经验，以片区组团发展为抓手，在全省率先实施和美乡村建设，务实有效打出了一系列“组合拳”，初步探索出了一条具有“鹰城辨识度”的和美乡村建设新路径。
从春到秋，通过连续参与“四季看变化”行动的切身体会，老杨认为，“月月有变化、逐季有提升”正在成为平顶山和美乡村先导片区“标配”，和美乡村“鹰城识别度”正在拉满！
和美乡村，“鹰城辨识度”从何而来？
以下为全文：
春种秋收，蝶变在望！
12月9日下午，河南省平顶山市召开全市和美乡村建设“四季看变化”（秋看攻坚）工作推进会（下称秋看攻坚推进会）。会前，与会人员深入郏县等5个和美乡村先导片区的8个村庄进行了实地调研。作为平顶山市乡村振兴首席专家，老杨参与秋看攻坚推进会，并逐一点评上述五个和美乡村先导片区建设成效。
近年来，平顶山深学活用“千万工程”经验，以片区组团发展为抓手，在全省率先实施和美乡村建设，务实有效打出了一系列“组合拳”，初步探索出了一条具有“鹰城辨识度”的和美乡村建设新路径。
其中，平顶山以“四季看变化”行动为重要抓手，春看谋划、夏看推进、秋看攻坚、冬看蝶变，以季为单位、以年为周期部署工作，突出时效、干在四季，推动乡村建设蝶变出彩，快速推动和美乡村建设破题破局。
和美乡村，“鹰城辨识度”从何而来？
01 率先实施、全省唯一！
和美乡村，“鹰城辨识度”从何而来？
老杨认为，答案首先是“片区化推进乡村全面振兴”。
老杨总结，在片区化推进乡村全面振兴上，“鹰城辨识度”有两个关键词：率先实施、全省唯一。
首先，是率先实施。
老杨梳理片区化平顶山方案的几个重要时间线：
2023年8月，为了贯彻总书记重要指示批示精神、学深用活“千万工程”经验，打造具有鹰城辨识度的和美乡村建设示范样板，平顶山市委、市政府立足自身实际，借鉴他山之石，反复研讨论证，决定在全市开展“十百千万”和美乡村建设行动。
2023年9月，平顶山举行和美乡村先导片区创建答辩会，12个县(市、区)轮流登台，现场晒成绩、找差距、谈思路、作承诺；
2024年1月，平顶山市公布首批和美乡村先导片区名单；
2024年3月，平顶山市举行全市和美乡村先导片区“四季看变化”工作部署会，明确“集中调研+工作部署会”的推进机制。
两个月后，2024年5月，河南省举行学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（豫南平原片区）现场会。
可以说，在片区化推进乡村全面振兴的机制、方法上，平顶山在全省率先起步、率先实施。
其次是，全省唯一。
片区化推进乡村全面振兴，平顶山成效如何？
这个问题可以从全省连续三次现场会上，找到答案。
今年5月，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（豫南平原片区）现场会上，平顶山市叶县作典型发言；
今年8月，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（丘陵片区）现场会上，平顶山市郏县作典型发言；
今年10月，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（山区片区）现场会上，平顶山市鲁山县再次作典型发言。
三个片区、三个全省典型，平顶山市成为片区化推进乡村全面振兴上的“全省唯一”。
目前，平顶山和美乡村片区发展“串点成线、连线成片”的建设格局已经形成，片区内产业发展、环境整治、乡村治理等不断提升。
02 片区组团，平顶山抓好了什么？
片区组团，如何抓好抓实？
这方面，平顶山给出具有“鹰城辨识度”的三个关键：做好组团产业规划、打造组团特色品牌，建强组团运营主体。
片区组团，如何产业如何谋划？
这方面，平顶山把关键放在产业上，并强调片区组团要按照“整体规划、优势互补、共建共享、全面振兴”的思路，围绕规划设计、乡村建设、产业发展、增收共富、乡村治理“五个协同”，加力推动先导片区优先发展，通过跨乡联村“抱团”推动乡村产业壮大集群、人居环境一体整治、设施服务区域统筹、景观风貌连片塑造。
这一点，本次秋看攻坚集中调研的郏县茶食姚庄和美乡村先导片区，体现得最为明显。
这方面，郏县坚持产业先行，造血建基。始终以工业化理念发展农业，依托片区内“羊肚菌、优质辣椒、富锶水”等优势资源，开展延链补链强链行动，做好“强一产、兴二产、活三产”文章，不断发展壮大乡村特色产业，夯实共同富裕基础。在“强一产”方面，坚持藏粮于地、藏粮于技，扎实推动高标准农田建设，将片区内5850亩高标准农田示范区，与乡村规划建设同谋划、同实施。
在“兴二产”方面，立足资源禀赋，积极推动布鲁克公司与平煤集团合作，开发优质富锶中高档瓶装水，年产值可达4000万元；利用冷链物流项目展厅，与酱立方团队联手打造共富工坊，开发羊肚菌酱、辣椒酱等特色产品，打造一批“叫得响、卖得好”的优质优势品牌。
在“活三产”方面，注重农文旅融合，与河南中旅集团合作建设“三郎妙境”，着力打造省级五星民宿，实现年导入游客量5万人，目前，民宿度假区已试营业。
可以说，贯穿平顶山和美乡村片区组团的原则是，突出产业为核，坚持产村一体，按照“景观围绕业态转、业态围绕市场转”，推动产业与乡村深度融合，培育新经济、新产业，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端。
片区组团，如何打造品牌？
这方面，平顶山突出打造组团特色品牌，并强调以“多彩平顶山、九沟十八湾”乡村振兴品牌建设为抓手，聚焦优势产业、突出人文特色、整合资源优势，构建差异化、个性化的乡村振兴发展路径，打造各具特色的生态沟域廊道、农文体康旅生态湾区，逐步形成景观相互支撑、产业相互融合、利益相互联结的生动实践。
打造片区组团品牌方面，本次秋看攻坚集中调研的新华区、卫东区、舞钢市三个先导片区体现得最为充分。
在片区组团发展方面，新华区坚持高标定位，通过多方联动，整合先导片区资源，全力打造“香山脚下我的家”新华区和美乡村品牌，并通过持续运营《香山脚下我的家》视频号、创立石桥营故事会、推出和美乡村音乐推广片《和美时光里》等，全方位、多角度、立体化展示新华区和美乡村新变化、新面貌、新成效。
卫东区方面，以“多彩平顶山、九沟十八湾”乡村振兴品牌建设为契机，深入挖掘土寨沟村、上徐村经济发展资源，打造“精忠报国·传奇岳家”岳家重点村，积极渲染“生态驻底、文化铸魂、龙头带动、营商聚人、民生幸福”的魅力画卷。
舞钢市方面，一方面，根据“多彩平顶山、九沟十八湾”总体规划，统筹考虑杨庄乡资源禀赋和区位优势，将杨庄臧坪村、袁门湾及周边行政村统一纳入尹集镇“文旅小镇”先导片区规划建设，推动杨庄乡袁门湾和尹集镇小三峡湾深度融合串联，形成舞钢市和美乡村先导片区建设新名片；另一方面，依托祥龙谷、灯台架两家4A级景区，以杨庄乡臧坪村为中心，连片建设周边6个行政村，整合区域资源，突出地方特色，着力打造“豫见和美臧坪”农文康旅示范带。
片区组团，如何抓好运营？
这方面，平顶山突出抓好片区运营主体，强调积极探索“强村公司”多元化发展路径，打造“强团公司”，探索“飞地抱团”共富机制，将地域不相连接的村与村之间的土地、人力、技术、市场等优势资源进行整合，解决独村产业规模化程度不高，产品市场竞争力不强，品牌化效益化不高等问题，创新项目共谋、资金共筹、资源共享、品牌共创、收益共享等方式，全面激活乡村“造血功能”。
抓好片区组团运营主体方面，本次秋看攻坚集中调研的叶县、郏县、新华区三个先导片区体现得最为充分。
叶县方面，在1号公路开篇片区建设上，坚持“政府引导+公司建设+村集体参与”合作模式，积极招商引资，发挥“三乡人”作用，招揽企业参与建设，及早引入兴军教育、平顶山市越野俱乐部等专业团队参与前期策划，用其宝贵的实践经验和市场洞察力打造高质量旅游产品和项目，目前桐树庄村国防教育实践基地已开始运营；石龙沟越野基地已初步成型，正在招商；一鸣书居已完成招商，正在建设，建成暨营业，确保和美乡村建设落地即产生实效。
郏县方面，在茶食姚庄和美乡村先导片区组建强村公司。充分发挥乡村会客厅智库作用，探索具有郏县特色的“乡村会客厅＋片区＋强村公司＋合作社＋农户”运营模式，指导片区6个村全部成立强村公司，前三季度，所有强村公司实现营收150万元，步入良性发展轨道。
新华区方面，在先导片区运营中，与深圳睿思特舒适旅游运营管理公司对接，初步达成合作意向，谋划先导片区5个村整体运营综合体，同时依据每个村的资源禀赋和市场选择培育主导产业，通各村梳理制定个性化的发展策略，推动各村之间优势互补、错位发展。
03 “两个实”！
如何片区组团发展的成效？
本次秋看攻坚推进会上，给出了“两个实”的标准和导向：拿出一批高质量的实战化成果，办成一批让老百姓可感可及的实事好事！
从连续三次集中调研来看，平顶山市各先导片区均拿出了各具特色的高质量的实战化成果。
郏县方面，关键词是发展培训经济，完善姚庄共富学院运营机制，搭建“培育学院+实训基地”两大平台，聚焦乡村两级领导干部和各类“新农人”，孵化培育乡村共富带头人队伍。10月中旬正式开班以来，共举办各类培训8期，培训学员500余名，实现乡级强村公司营收60万元，带动各村强村公司增收23万元。
叶县方面，关键词是“一路共富”模式，利用废旧房屋，建设农家餐饮、独院民宿、红心大食堂等场馆，带动群众创收致富。1号公路开篇片区桐树庄村，依托强村公司，突出联农带农，动员村民3400人次，盘活房屋8间，整合闲置土地70亩，建设共享菜地、土家灶台，带动200余名群众就近就业，鼓起了群众“钱袋子”，仅“十一”假期和周末期间，累计接待游客10万余人，村集体实现增收8万余元，带动群众增收50余万人。
新华区方面，关键词是产业运营，组织人大代表、政协委员、企业家、商户共500多人，先后60多批到先导村对接考察，已引入运营企业18家，一批“青年入乡”运营项目落地，鹦鹉繁养基地等“共富工坊”已破局运行，云谷特色农田和劳动实践基地等“田村一体”项目正在谋划实施等等。
通过和美乡村先导片区的发展，平顶山也办成了一批老百姓可感可及的实事好事。
卫东区方面，实施城乡供水一体化工程，成功让辖区9个村庄、3万余人用上自来水，统筹市、区两级农村公路专项资金2100余万元，新建、整修农村道路20余公里；
叶县方面，持续推进“一村万树”和“一部四沿五旁”整治，尤其是聚焦 1 号公路开篇片区 3 个村，修建广场 4000平米、排水管道 600 米，扩宽道路 1500 米，整修街心公园 2个，整治坑塘 5 个，清理河道 1000 余米的，开辟沿河道路 2000余米，种植树木 1.3 万余棵；动员村民超过 3400 人次，整合闲置土地 70 余亩，盘活房屋 8 间，建设农家院、独院民宿、红心大食堂、一鸣书居等场馆，推动“塑形铸魂”同步提升。
舞钢方面，盘活利用闲置小学2处、养殖场4座、农户宅院8个、耕地120多亩、河道林坡80多亩、坑塘20亩，引导发展农家乐、特色小吃10余家，带动就近就业150余人。
04 片区组团，如何全面蝶变？
冬看蝶变，需要看的是平顶山和美乡村片区组团发展中，有鹰城辨识度的标志性成果。
片区组团，平顶山如何全面蝶变？
平顶山市委副书记、政法委书记岳杰勇在会上，给出了六个突破的方法论：
要持续在片区组团上攻坚突破，做好组团产业规划、打造组团特色品牌、建强组团运营主体，全面激活乡村“造血功能”；
要持续在项目建设上攻坚突破，突出目标导向抓进度、突出惠民导向抓基础、突出共富导向抓效益，促进增收致富；
要持续在资金筹措上攻坚突破，构建多元化投入体系，形成投入合力；
要持续在运营管理上攻坚突破，策规一体、运营前置、专业打造，长效释放先导片区在增收致富、乡村旅游、产业发展、共同富裕中的巨大潜力；
要持续在产业发展上攻坚突破，聚焦“优势”做文章，聚焦“创新”促升级，聚焦“示范”强带动，加快把资源优势转化为产业优势、发展优势；
要持续在联农共富上攻坚突破，大力培育主体、建强强村公司、完善利益联结，不断培育乡村新产业新业态。
