山西下一个黑马城市已定?不是大同阳泉,有望成第二个“太原”

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山西城市发展长期以太原为一个核心,大同、阳泉、长治等其他城市各有特色,但是经济总量和影响力远远小于太原。伴随着区域协调发展思想的深入,关于省内增长第二极的研究也越来越多。在众多候选城市当中,有一个因为地理临近、产业协作、政策支持等缘故而被反复提及的城市,它的地理位置是太原市区附近的晋中,而并非北部的大同或中部的阳泉。这座城市能不能复制太原成功的经验,成为山西省区域经济新动力,是值得深入研究的课题。

晋中市在山西省中部,东连太行山,西接汾河,地处于太原盆地南部。晋中下辖多个区县,行政区域面积很大。从历史的角度来说,晋中是晋商文化产生过的地方之一,在明清时期以平遥、太谷、祁县为代表商人群体驰骋天下创造了辉煌的商业历史。晋中的现在不仅是晋商精神的发源地和文化中心,也是山西省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局中的重要节点,具有举足轻重的战略意义。

晋中最显著的区位优势就是与省会太原仅一河之隔。市政府所在地榆次区同太原市南部城区接壤,城市建成区也逐渐连成一片。这种空间上的紧密性,给一体化发展赋予了天然的条件。晋中属于太原都市圈核心区域,是山西转型综改示范区的主要组成。在省级规划里,晋中被赋予和太原协同发展、共建城市核的任务,依靠基础设施的互联、产业分工合作、公共服务的共享,打造起引领全省高质量发展的活跃增长极。晋中不再只是太原的卫星城,而向着功能互补、等级相接的双核之一方向发展。

经济发展上,晋中正在由传统的资源型经济向多种产业型经济转变。过去,煤炭及有关产业是支柱产业。目前,晋中高端装备制造、新能源汽车、新材料、现代食品、医药等产业不断壮大。特别是依靠山西转型综改示范区的政策平台,引进了一批高新技术项目。晋中和太原之间产业合作越来越紧密,在新能源汽车产业链上就形成了研发在太原、生产配套在晋中的分工方式。另外晋中依托丰富的农业资源,发展农产品精深加工,培育出一批区域公共品牌。商贸物流、文化旅游等现代服务业发展速度也较快,经济结构更加平衡。

交通网络的完备就是晋中的血脉。铁路方面,太中银铁路、大西高铁、郑太高铁等多条干线交汇,晋中的多个县区进入高铁时代,从太原的车程非常短,实现公交化通勤。公路方面,青银高速、二广高速、太原二环高速等国家级、省级高速公路四通八达,与太原之间城市快速路、主干道网络越来越密,交通越来越便捷。太原武宿国际机场地处太原与晋中榆次的交汇处,是航空优势共有的地区。另外城市内部以及连接太原的公交线路、轨道交通规划等,也使得双城生活成了常态。

高等教育、科技创新资源是晋中的核心竞争力,属于未来。山西大学城地处晋中榆次区,是山西省最大的高校聚集地,有多个本科院校,涉及理工、医药、师范、财经、艺术等各个学科门类。大量高校师生给城市发展注入了新的活力、新的智慧。围绕大学城,晋中规划建设山西智创谷,以促进产学研用深度融合的方式,把科教资源的优势变成产业创新优势。诸多高校实验室、科研机构以及不断出现的科技型企业一起塑造区域创新生态,给产业转型升级赋予智力支撑。

晋中具有得天独厚的文化旅游资源,是它与省内其它工业城市相区别的软实力。世界文化遗产平遥古城保存完好,是中国汉民族城市在明清时期的一个典范,每年接待大量的国内外游客。祁县的乔家大院、渠家大院,太谷的曹家大院等晋商豪宅,是晋商历史上商业辉煌的见证。介休绵山风景名胜区把自然风光和历史文化融为一体。既促进了旅游业的发展,又给文创产业、影视拍摄、研学旅行等新产业的发展提供了丰富的素材。文旅产业繁荣使得城市的形象更加辉煌,消费和就业也随之增加。

对晋中成为第二个太原的动因进行分析,关键就是它深度融入太原都市圈的战略选择。它并不是被动的接受辐射,而是主动的共建共荣。晋中凭借地缘优势承接了太原部分非核心功能,即教育集聚、物流基地、部分制造业环节,培育自身特色产业,不搞同质化。省级层面的支持,特别是山西转型综改示范区政策的覆盖,给晋中在土地、审批、创新等各方面争取到先行先试的机会。由“太原的邻居”变成“太原的伙伴”是晋中跨过的关键。

但是晋中也存在诸多问题。怎样在与太原的融合中保留自身城市的特点和独立性,不成为单纯的“睡城”或者产业依附体,这是值得长久研究的问题。科技创新成果本地转化率、高端人才留存率还有待提高。下辖的各个县市发展不均衡,全域共富需加强。生态环境保护同历史文化遗产活化利用,在快速发展的过程当中要寻找一个平衡的位置。这些问题的解决程度,决定着晋中最后达到的发展高度。

从总体上看,晋中具备成为下一个山西黑马城市的多种因素,即独特的地理位置、清晰的省级战略定位、积极的产业转型态势、丰富的文旅资源、集聚的科教力量。它不会短时间内成为太原经济体量,但是它的和太原一体化发展模式正在形成一种新的省内双城关系。晋中探索出在核心城市周边形成增长极、深度融合从而双赢的发展路径,对于内陆省份突破单核依赖具有一定的借鉴意义。读者们对于晋中的发展前景有着怎样的看法呢?晋中要想成为第二个太原,还需要在哪些方面取得突破呢?在评论区发表自己的观点、意见。