近几年来，湖南省内的城市发展格局发生了微妙的变化，一个名字经常被提及，那就是常常被一些学者所津津乐道的岳阳。该城市依靠一系列的独特优势迅速崛起，而且被寄予厚望，有望成为继长沙之后第二个像长沙一样的经济增长极。岳阳到底有什么底牌，本文从三个方面进行了分析。

岳阳市地处湖南省东北部，洞庭湖和长江交汇处，是湖南省唯一一个直接与长江接壤的口岸城市。它的历史可以追溯到很久以前，是具有深厚文化积淀的国家历史文化名城。从行政上划分，岳阳下辖多个区县，总面积不小，常住人口规模在全国范围内处于前列。它自然风光旖旎，又具有坚实的经济基础，近些年来，在省级发展规划中所处的位置不断提升，被确定为承接产业转移、对外开放门户的角色。

说到区位优势，岳阳的条件在湖南是无与伦比的。这座城市拥有长江黄金水道，是湖南通江达海的最主要途径。它处于长江中游城市群和武汉城市圈、长株潭城市群交汇处，向东可以连接长三角，向西可以辐射成渝地区，向北可以通达华中腹地。这样承东启西、连南接北的枢纽地位，使岳阳具有了形成区域性物流中心和对外开放前沿基地的潜力。湖南省内其他内陆城市无法与之相比的水运条件，成了它成为黑马的又一重要砝码。

经济上岳阳的产业结构为多、实。石油化工、食品加工、现代物流、装备制造属于当地的支柱产业。以长江港口为依托的石油化工和物流产业得到了长足的发展。近些年来，伴随一批重要项目的落地以及产业链的延伸，岳阳经济活力不断增大，经济增长速度一直维持在较快的水平上。省级层面给予岳阳建设省域副中心城市的大力扶持，从而给岳阳的发展注入了强大的动力。岳阳港口经济和开放型经济的独特性比常德、衡阳更突出。

交通基础设施的完善为岳阳的崛起又添了一把柴。水路方面城陵矶港是长江中游重要枢纽港，货运吞吐能力不断增大。铁路有京广铁路、浩吉铁路等国家干线在这里交汇，高铁网也越来越密集。公路方面多条高速公路穿插全境形成网状。岳阳三荷机场有较多的通航点，国内大部分大中城市都有直达航线。这样一种水陆空铁多式联运的立体交通网络，极大地减少了物流成本，提高了城市的综合竞争力，给招商引资、产业聚集创造了良好的条件。

大学教育与人力资源储备都是城市长久发展之本。岳阳市拥有一定的高等教育机构，湖南理工学院属于本地知名度较高的本科院校，设有工学、理学、文学、经济学等多大学科门类的专业。这些高校每年都培养出大量毕业的大学生、研究生等技术人才和管理人员，给当地产业发展提供急需的技术人才、管理人才。同时岳阳市同周边的长沙、武汉等城市的高校和研究机构展开合作，引入智力资源。不断的人才供给、逐步提高的本地研发水平，正在改变岳阳的人才结构，为产业升级打下基础。

旅游资源的丰富性使岳阳有独特之处，也具有很强的软实力。最知名的就是江南三大名楼之一的岳阳楼，登楼可以看洞庭湖烟波浩渺。洞庭湖是仅次于鄱阳湖的第二大淡水湖，是候鸟的主要栖息地。湖中君山岛被誉为爱情岛，有古老的传说。除此之外就是张谷英村等典型的明清建筑。这些景点一起构成了以楼、湖、山、村为主特色的一条完整的旅游线路，促使餐饮、住宿、文化消费等一系列行业的发展，旅游业已经成为岳阳经济中一个富有活力的产业部门。

从总体上讲，岳阳市集具有区位、交通、产业、文旅等众多有利因素，在发展道路上和早期依靠交通枢纽、工业基础起飞的长沙有诸多相似点。省级战略倾斜、国家长江经济带建设的机遇，使岳阳站上风口。它并不是常德那样的传统农业和轻工重镇，也不是衡阳那样具有综合性的工商业中心，而更多的是依托长江的开放通道功能以及临港工业。因此，它的成功也许就是最大黑马最根本的原因。

但是能否成为第二个长沙，还需要时间来检验。岳阳要付出更多的努力去推动产业升级、城市治理、环境保育等各方面的发展。读者们对于岳阳的潜力怎么看，它有无战胜长沙的实力，湖南省里是否有其他的隐藏黑马。本文主要通过实地调查和文献资料相结合的方式了解湖南省城市发展的基本情况，总结出影响城市发展的因素及其产生的原因，为湖南省城市规划提供理论支持。