江苏经济强省,讨论未来的增长点,人们一般把目光放在南京、苏州等城市,近几年来又出现的无锡和南通。但也有观点认为,下一个可以实现跨越式发展、具有潜力的城市,并不是在沿江、沿海这些大城市中出现的,而是一处地处江苏西北部、历史上就有过“五省通衢”之称的古城。有人认为它有希望成为河南新发展版图中的枢纽和增长极。这座城市叫徐州。
徐州,古称彭城,为江苏省下辖地级市。位于江苏省西北部、华北平原东南缘,处于苏鲁豫皖四省交界处。徐州历史悠久,有六千年左右的建城史,是古代帝王的聚集地,也是汉文化的重要起源地之一,历史文化遗存十分丰富。从行政区划上看,徐州为淮海经济区中心,所辖区域远超江苏全省。这样的地理状况和历史积淀,就是构成徐州发展的基本状况。
徐州的区位优势就是它被称为“潜力股”的根本原因。和郑州一样,徐州处在国家地理格局的十字路口上。郑州是中国中部城市,是陇海铁路和京广铁路的交汇处。徐州处于东部沿海和中部地区之间,是京沪通道和陇海通道交汇的枢纽。东连云港、西接中原、北靠齐鲁、南靠江淮。在长三角一体化向北辐射,促进国内国际双循环的大环境下,徐州作为承东启西、沟通南北的枢纽地位越来越明显。它既是江苏的北大门,也是长三角向北向西辐射扩展的门户。
经济发展有坚实的工业基础和发展有目标的工业。老工业基地徐州因有煤炭资源而出名。伴随着资源型城市转型不断推进,资源型城市的经济结构也发生过巨大的改变。目前徐州形成了以工程机械和智能装备制造为支柱的产业集群,相关的产业规模和技术水平在国家内占据着重要的位置。与此同时,新能源、集成电路和IC产业、生物医药以及健康产业也被迅速地发展起来。徐州经济总量居于苏北地区前列,其雄厚的实体经济为基础,为承接更高能级的产业转移、建设区域性先进制造业高地打下了基础。
交通枢纽功能是徐州和郑州最直接的类比点,也是它的战略地位的根本支撑。徐州是中国重要的综合交通枢纽。铁路方面京沪铁路、陇海铁路两个大动脉在这里交汇,高速铁路网络四通八达,有多条设计速度较快的铁路线穿过徐州,使得徐州与北京、上海、郑州、西安等主要城市的联系更加紧密。公路有多个国家级高速公路在徐州形成网状结构。航空上为区域性枢纽机场,即徐州观音国际机场。该种集高速铁路、普速铁路、高速公路、民航、内河航运于一体的立体化交通系统,同郑州在全国交通网中的地位极为类似,给徐州聚集人流、物流、资金流和信息流创造了基本条件。
高等教育和科技创新资源属于推动城市不断前进的智力驱动。徐州存在很多高等院校和科研机构,给当地以及周边地区的培养人才做出了很大的贡献。中国矿业大学是由教育部直属的重点大学,以矿业、安全、土木为优势学科。江苏师范大学、徐州医科大学等高校有各自的优势学科。不仅可以培养人才,还可以依靠科研成果来带动相关产业的发展,尤其是机械工程、安全科技、医药等。科教资源的相对集中加大了徐州在淮海经济区的创新策源能力。
徐州的旅游景点根植在它悠久的历史之中。徐州是两汉文化荟萃之地,汉代墓葬、汉代兵马俑、汉代画像石被誉为“汉代三绝”。狮子山楚王陵、龟山汉墓等王侯陵墓规模宏大,出土文物精巧。徐州汉画像石艺术馆收藏了很多汉代画像石,真实地反映了当时人们的生活。云龙湖风景区属于城市的生态景观。这些历史文化以及自然景观资源一起营造出了徐州“楚韵汉风、山水之城”的城市印象,并且也为文旅融合发展给予诸多素材。
把徐州类比成“第二个郑州”不是简单的复制郑州的路径,而是在区域格局中可能起到类似的战略作用。郑州的崛起得益于它的全国性交通枢纽的地位,依靠资源的集聚和快速的发展成为国家中心城市。徐州也具有形成区域性综合枢纽的先天优势。在长三角区域一体化发展战略中,徐州被定为淮海经济区中心城市,其目的就是为了创建起辐射淮海经济区的区域性中心城市。这与郑州在中原城市群核心地位的功能存在功能上的类似。与无锡、南通等城市以长江为主导、面向海洋的模式不同,徐州的发展模式是以陆路交通网络为基础,服务和辐射一个广阔的腹地,即苏鲁豫皖交界地区。该地区人口稠密、经济联系日趋紧密,缺少一个强有力的中心去组织协同发展,徐州正在努力填补这一空白。
所以,谈论徐州成为江苏省下一个黑马城市,其逻辑内核就是,它可以跳出江苏一省的范围,在更大范围的区域协同框架下实现能级跃升。它“起飞”不是依靠省内资源的倾斜来完成的,而要靠它把淮海经济区的要素有机地整合起来,形成具有带动区域发展作用的龙头。此条道路曲折而又具有极大的发展潜力,它冲破了行政区划的限制,同时也蕴含着极大的潜力。你是否看好徐州成为辐射四省的区域中心呢?一个城市成为枢纽需要依靠哪些因素?在评论区提出自己的观点。