近些年来，山东省内城市发展格局出现了新的变化，一个城市渐渐成为了人们关注的焦点，它既不是以港口闻名的日照，也不是人口众多的临沂，而是位于山东半岛中部的潍坊。潍坊被许多人看成是潜在的黑马，有的人甚至把它当作省内的第二个增长极，和济南一起发展成为省内的又一重要节点。这并不是凭空捏造出来的，而是依据潍坊近几年的综合发展水平作出的估计。伴随区域战略的推进以及产业转型升级，潍坊崛起之路愈加明朗，受到人们的关注。

潍坊为山东省辖市，历史悠久，可以追溯到古潍州，是齐鲁文化的一部分。现代潍坊以风筝产业闻名于世，有“世界风筝之都”的美名。该城市处于山东半岛中部，济南和青岛之间，是连接省会和沿海经济带的“中轴枢纽”。潍坊下辖多个区县，面积大、人口多。潍坊为区域中心城市，在文化传承及经济发展方面均有较好的基础。

从区位优势上讲，潍坊位置很特殊。它东临青岛，可以承接海洋经济的辐射，西接济南，可以融入到省会经济圈中。向北经渤海湾沿岸到鲁南地区。因此潍坊就成了交通和物流的枢纽。山东省规划中把潍坊作为东西贯通、南北联系的战略枢纽。由于具备较好的区位优势，城市得到了发展机遇，形成了产业集聚效应以及产业转移现象。

经济发展方面是多样的。农业基础好，山东省是我国重要的粮食、蔬菜生产基地，农业现代化水平较高。制造业种类丰富，机械制造、化工生产、纺织加工等许多产业均有涉及。近些年来，潍坊积极推进产业升级，大力发展高端装备、新能源等新兴产业。风筝产业不但是文化象征，也是旅游和轻工业发展的动力。经济多样化为潍坊抵御风险、保持平稳增长打下基础。

交通网络是潍坊的优势。胶济铁路、济青高铁等大干线穿过潍坊，有潍坊站、潍坊北站等主要车站，连接济南、青岛等大城市。公路交通发达，青银高速、荣乌高速等多条高速公路在我国境内与它交汇成密集的路网。潍坊机场目前有多个国内航线，利于客货运量。便利的交通使人口、商品、信息的流动加快，城市得到扩展，地区之间合作也得以展开。

大学教育给潍坊给予人才支持。市内有潍坊医学院、潍坊学院等许多所高校。山东科技大学在潍坊有校区，分属工学、管理学等学科。每年都有大量的毕业生通过这所学校被本地送出了去，为医疗、教育、工程等各方面的各个行业输送了大量的人才。高等教育的发展使城市文化提升，科技创新、产业升级依靠它，经济转型依靠它。

旅游景点种类很多。青州古城为国家级历史文化名城，有较多的古建筑吸引大量游客前来参观。沂山风景区是以自然风光著称的，适合于登山、休闲。潍坊风筝博物馆以展示潍坊风筝的历史、艺术为主要内容，成为城市的文化标志。除此之外还有十笏园、杨家埠木版年画等有特色的民俗活动。旅游业的发展使城市的知名度提高，餐饮业、住宿业等同类型行业的相关产业得到促进发展，文化传播也随之增加。

潍坊是黑马城市，和潍坊综合实力提升有直接联系。山东省内以济南为省会政治文化中心，青岛为经济龙头。潍坊依托区位、产业、交通优势，渐渐具备了成为区域性中心城市的可能性。有部分人认为潍坊今后会承担更多的省级职能，和济南在鲁中的位置一样，成为第二座济南。这一观点是在潍坊作为交通枢纽、不断发展的基础上做出的，还需要时间去检验。

但第二个济南也面临着挑战。潍坊高端服务业、科技创新等各方面集聚水平不如济南。但依靠目前所处的现状与战略机遇，潍坊有崛起的可能。如果可以改善营商环境，吸引投资，加强创新合作，那么潍坊就能够在山东的城市发展上崭露头角。未来几年会是一个关键时期，发展成果的好坏将直接影响潍坊能否成为黑马。

认为潍坊可以成为第二个济南的有无。山东省范围内是否有其他城市具有黑马潜力呢？本文以“山高水长话淄博”为题，就新质生产力推动下淄博城市发展现状与未来展开论述。