但真正理解这座城市的人会发现,它正在发生一件很多人没注意到但影响深远的事,就是行政区划的调整,
章贡区和赣县区,这两个紧挨着的区,一个是老城核心,一个是新城腹地,
按理说合并成一个大区就行了,但赣州不这么干,它要让这两个区升格成县级市,
这个选择很关键,因为县级市和区的差别,不是叫法不同,是权限不同,是发展逻辑不同
区是依附在主城的,所有决策都要看市里脸色,县级市是相对独立的,
有自己的财政权、规划权,可以按自己的节奏去发展产业、招商引资,
不用什么事都等着市里拍板。
赣州为什么要这么做,因为它看明白了一个道理,
一个城市要做大,不是把所有资源都堆在主城区,而是让周边的节点城市先强起来
章贡区和赣县区升格成县级市之后,它们就可以各自培育自己的产业集群,
各自去争取项目落地,而不是所有好东西都往中心城区塞,这样一来,
赣州的城市格局就从＂一个中心带一圈郊区＂变成了＂多个中心互相支撑＂,
整个城市的承载能力和发展空间就打开了。
更深层的东西在于,赣州这次调整,其实是在为自己争取一个在江西省内的新位置,江西的省会南昌一直很强,
但赣州作为江西面积最大、人口最多的地级市,
长期以来发展速度跟体量不匹配,根本原因就是行政区划限制了它的手脚,
现在通过让区升格成县级市,赣州实际上是在做一件事,
把自己从一个传统的地级市,变成一个具备都市圈雏形的城市群
这个转变一旦完成,赣州在争取省级资源、国家政策的时候,底气就不一样了。
如果你关注城市发展,赣州这次区划调整值得多看几眼,
不是因为它会马上带来什么翻天覆地的变化,而是因为它代表了一种思路,
就是中西部的二线城市要想突围,不能只靠主城区单打独斗,
得学会培育周边的节点城市,让它们各自有造血能力,
这样整个城市才能真正做大做强,赣州这步棋如果走通了,
后面可能会有更多城市跟进,毕竟大家面临的问题都差不多,
都是体量大但分散,都需要找到一个既能整合资源又能激发活力的办法。
