湖南的经济结构一直以长沙为中心，但是近些年来国家层面的区域发展战略开始重视培育新的增长极。最新规划中明确提出支持两座城市提升能级，建设省域副中心，不是传统认识中工业重镇的株洲，是岳阳、常德。该现象很快引起关注，被视作湖南第二城竞争格局洗牌的标志。岳阳、常德依靠自身独有的综合优势，在政策东风之下成为最大的热门，将会对中部地区的发展走向产生重要的影响。

岳阳古称巴陵，位于洞庭湖与长江的交汇处，是湖南唯一一个临江口岸城市。这座城市自古以来就是重要的商埠，现在又承担着通江达海的枢纽任务。它具有得天独厚的区位优势，位于湘鄂赣三省交汇处，是长江中游城市群的重要节点。浩浩长江在此段水深港阔，给岳阳内河航运赋予了天然优势，使之成为中西部地区货物通江达海的重要门户。同时京广铁路大动脉贯穿南北，又加强了它的南北交通走廊地位。这样一种既具有黄金水道又具有铁路干线的复合型区位，成为岳阳承接产业转移、扩大对外开放的基础。

岳阳经济发展的脉络很清晰，以港口和岸线资源为依托，形成了以现代物流、石油化工、食品加工为主的产业结构。城陵矶港是国家一类开放口岸，集装箱吞吐量逐年上升，促使临港产业区发展。由于长江黄金水道的带动作用，促使大宗商品贸易、物流业迅速发展，使许多企业在此集聚。石油化工属于岳阳的传统优势产业，形成了从炼化到精细化工较长的链条。另外粮食加工、饲料生产等产业依靠洞庭湖平原的农业资源慢慢发展起来。近些年来，岳阳积极融入长江经济带创建，外向型经济的活力不断加强，给经济总量提升赋予了持久动力。

在交通设施方面，岳阳已经形成起了水陆空立体交通网。水运以城陵矶港为中心，开辟了直通海外的近洋航线。铁路方面除京广线外，还有多条普速和高速铁路在该地区交汇。公路四通八达，多条国家高速公路穿行全境。岳阳三荷机场已开辟起直达国内各个重要城市的航线，弥补了空中“无路可走”的空缺。高等教育资源是城市发展的人才储备库，湖南理工学院是当地的本科院校，开设了化工、机械、文史等各方面的课程，给地方产业输送专业人才。岳阳楼属于江南三大名楼之一，位于洞庭湖畔，吸引了众多的游客去登楼怀古。君山岛风景区绿意盎然，有众多的传说故事和洞庭湖浩渺烟波一起形成了一种独特的自然人文景观。

常德位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，有“湘西门户”的美誉。这座城市的文化底蕴很厚重，是湘西北的政治、经济和文化中心。它的区位优势在于联系湘、鄂、黔、渝四省（市），是泛湘西北地区重要的交通枢纽和物资集散地。常德位于沅澧两水下游，河网密布，是水运要地。同时它处在中西部地区的过渡带，对辐射武陵山片区、对接成渝城市群起到战略支点的作用。承东启西、连南接北的位置，使常德处在区域协同发展的主导地位。

常德经济以坚实的实体经济为基础，有食品加工、装备制造、烟草等特色产业集群。由于洞庭湖平原丰富的物产，常德被称作“鱼米之乡”，孕育了发达的农产品精深加工产业，诞生了很多全国著名的消费品品牌。装备制造业包含工程机械、汽车零部件等各方面的内容，一些产品在国内国际市场上有较强的竞争力。另外常德还有一部分纺织、电子产业的发展基础。常德经济结构比较均衡，民营经济活跃，园区承载能力强，近年来在承接产业转移、发展特色产业方面取得较好的成绩，经济增长态势良好。

常德交通条件越来越好。铁路方面，有焦柳铁路、石长铁路等干线经过，高铁网已经与国家主干线接轨，出行更加方便。高速公路纵横交错，多条国家高速公路在此境内相交成网。水运依靠沅江、澧水航道，可以通江达海。常德桃花源机场属于省内主要的支线机场，航线数目逐渐增多，方便了对外人员的往来。高等教育上，湖南文理学院为常德市高等学府，下设文史、理工、经管等众多学院，为常德及周边地区输送应用型人才。旅游资源上，常德最出名的便是桃花源景区，该景区的山水田园风光很符合人们心目中世外桃源的意境。柳叶湖旅游度假区水域广阔，是城市休闲的好去处。另外常德诗墙将诗词、书法、美术融合在一起，有着深厚的文人底蕴，是市民和游客经常到访的地方。

国家点名岳阳和常德，实质上是改善省域发展空间布局，削减长沙城市独占的局面，促进相对落后的湘北、湘西北地区发展。岳阳的核心价值就是它的通江达海的开放门户作用，对湖南融入长江经济带、发展外向型经济具有重要意义。常德的价值就在于它在湘西北的巩固、与成渝的联动，对带动武陵山片区的发展、推进省际合作有重大意义。两座城市都被同时“点名”出来，体现了平衡和互补的策略思想，东向开放的城市和西向联动的城市一起组成湖南省新的定位“一带一部”。这不是对第二个城市的简单指定，而是一种多中心、网络化的发展体系的建立。

从发展潜力来看，岳阳和常德各有千秋。岳阳港口和化工基础属于岳阳的硬实力，未来关键在于怎样把物流优势转化成高端制造、贸易优势，加强生态环境保护。常德产业基础好、农业有根基，要继续发挥交通枢纽功能，扩大对西南地区辐射力，推进传统产业转型升级。两座城市都存在着提高中心城市综合服务功能、吸引并留住人才的问题。国家“点名”只是提供了机会和方向，真正的崛起仍然要依靠自身在产业培育、城市建设、营商环境等各方面的扎实工作。它们的发展会成为观察湖南以及中部地区区域协调发展成果的窗口。

湖南第二城之争，一直未曾停止。但是国家层面明确的导向，无疑给岳阳和常德的发展按下了一把快车键。这不是你输我赢的比赛，而是一场共同做大省域经济蛋糕、实现多极支撑的双赢之路。当长沙继续保持创新前沿地位的时候，岳阳和常德的发展会成为湖南发展的两个翅膀，使全省经济版图更加均衡、健康。未来两座城市哪一个能抓住机遇、把资源优势转变为发展的优势，只能见分晓了。你看好哪个城市的未来发展方向，在评论区随意发表你的意见。