枣庄为什么能拿下这个位置

很多人看山东的区域规划,第一反应是济南、青岛、烟台这些老牌强市,但这次枣庄能拿下这个位置,说明一个问题,就是

山东在重新审视什么叫战略价值

,不是看你现在GDP多高,是看你在整个区域协同里能起什么作用,枣庄这个城市,位置在鲁南,正好卡在江苏和山东的接口上,往南能接长三角的产业转移,往北能辐射鲁中鲁西,这个位置的价值,在区域一体化的大背景下,比单纯的经济总量更重要。

而且枣庄这些年一直在做一件事,就是把自己从资源型城市转出来,煤炭枯竭之后没有躺平,反而抓住了高铁时代的机会,京沪高铁在这里设站,让枣庄到北京三小时、到上海两小时,这个时空距离一变,整个城市的定位就变了,

不再是山东的边缘城市,而是连接南北的枢纽节点

,这次规划能给枣庄,本质上是在承认这个转变。

东营为什么暂时没上榜

东营这个城市,很多人第一印象是石油,胜利油田在那,GDP也一直不低,但这次规划没给东营位置,不是说东营不重要,是这个规划要的东西,东营现在还没准备好,什么东西呢,就是

在区域协同里你能给出什么新的增长动能

,东营的产业结构太单一,石油化工占比太大,虽然这些年也在搞新材料、航空产业,但说实话,这些产业在山东其他城市也在搞,而且做得更成熟,东营没有拿出一个让人眼前一亮的差异化优势。

还有一个原因是地理位置,东营在黄河入海口,生态保护的压力很大,黄河三角洲湿地是国家级自然保护区,这个地方你要大规模开发,环保这一关就过不去,所以东营现在的角色,更多是在生态保护和石油保障上,而不是在区域经济的引擎位置上,

这次规划没给东营,其实是在告诉它,你得先把转型这件事做扎实

,等你有了新的产业支撑,有了能辐射周边的能力,位置自然就来了。

这个规划在看什么

山东这次规划,表面上是在定位各个城市的角色,但往深了看,是在重新梳理整个省域的协同逻辑,过去山东各市之间,说白了就是各干各的,青岛看着南边的长三角,济南盯着京津冀,烟台想着日韩,菏泽、临沂这些市还在为基础设施发愁,这种状态下,山东整体的竞争力是上不去的,因为你没有形成一个拳头,力量都分散了。

现在这个规划要做的,就是把这些分散的力量捏起来,

让每个城市在一个大的协同框架里找到自己的位置

,枣庄能上榜,是因为它在南北联动这个链条上有不可替代的作用,东营暂时没上,是因为它现在还没找到在这个协同里的切入点,这个逻辑很清楚,不是看你过去怎么样,是看你未来能在整个局里起什么作用,

规划给的不是荣誉,是任务

,给你位置,就是要你扛起那块责任。

看区域规划不能只看谁上榜谁没上榜,关键是要看背后的逻辑,每个城市在区域协同里的价值是不一样的,有的城市适合做枢纽,有的适合做产业承接地,有的适合做生态屏障,位置不分高低,关键是要找准自己的定位,东营现在没上榜不代表以后没机会,枣庄拿到位置也不代表就能高枕无忧,真正的考验还在后面,就看各个城市能不能把规划里的角色演好。