本报讯(记者 张娟娟)
近年来,柳林县聚焦中国传统村落保护与利用,深度挖掘“黄河文化、红色文化、民俗文化”三大内涵,着力打造黄河国家文化公园山西先行区、黄河沿岸高质量发展山西示范县。2024年4月,被财政部、住建部确定为“传统村落集中连片保护利用国家示范县”。截至2025年底,全县共成功申报17个国家级传统村落,覆盖9个乡镇,数量居山西省第八、吕梁市第一。
强化组织统筹,凝聚保护合力。柳林县将传统村落保护利用纳入“书记一号工程”,构建起县长任组长,分管副县长任副组长,住建、财政、文旅等20余个部门及9个乡镇负责人为成员的工作专班,建立“县领导包乡镇、乡镇包村、部门帮扶”三级责任体系。2024年5月29日出台《柳林县2024年传统村落集中连片保护利用示范工作方案》;同年9月27日,《柳林县中国传统村落集中连片保护规划》通过省级评审,为保护工作划定“路线图”。住建部门牵头抓总,财政、文旅、自然资源等部门密切配合,各乡镇成立专班,形成上下联动、齐抓共管格局,为传统村落保护利用筑牢组织根基。
创新融资机制,激活资金效能。在资金保障上,柳林县打出一套“组合拳”。一方面积极对接国家、省相关部门,争取专项债券和补助资金,推动与乡村振兴、黄河流域生态保护等政策精准衔接;另一方面创新融资模式,探索“上级资金+政策奖补+政府配套+企业捐赠+村民自筹+市场融资”六方筹资机制,累计整合中央补助0.5亿元、地方配套0.77亿元、社会资本2.58亿元。同时推广“政府+国企+社会资本”合作模式,试水“传统建筑认领保护”“众筹保护”等新路径,拓宽资金来源。为确保资金用在刀刃上,柳林县实行并联审批、动态监管、绩效评价机制,优先保障产业培育、基础设施建设等关键领域;并通过长期租赁、股权合作等方式,将政府修缮房屋转化为国有资产收益,鼓励国企参与运营,实现资产保值增值。
完善基础设施,优化村落环境。完善的基础设施是传统村落焕发生机的前提。柳林县编制专项规划,锚定2026年底目标,全力推进污水管网基本全覆盖、垃圾集中处理率100%、主干道硬化率100%的重点工程。在建设过程中,该县注重降本增效,采用低成本、易维护的污水处理技术和建筑材料,积极争取交通、水利等部门政策优惠,最大限度压缩建设成本。同时同步完善通讯、供电、消防等配套设施,新建停车场、游客服务中心,全面提升旅游接待水平,让传统村落既有“古韵”又有“新颜”。
深化文旅融合,激活产业动能。柳林县坚持“保护中开发、开发中保护”原则,以文化为魂、产业为脉,构建起三大特色产业发展带:沿黄生态旅游与文化体验相融的黄河文化发展带、民俗旅游与商贸体验结合的晋商文化发展带、红色研学与爱国主义教育并重的红色文化发展带。在此基础上,丰富非遗手工艺品、乡村文创、精品民宿、休闲农庄、康养度假等业态,打造“吃住行游购娱”完整产业链。品牌建设持续发力,柳林县整合传统村落资源,推出“柳林古村”整体品牌,通过举办传统村落文化节、民俗展演等活动,联合周边景区设计精品旅游线路,不断提升影响力和吸引力。截至目前,全县传统村落相关产业年总产值预计达1.2亿元,带动农民人均增收2000余元,实现了文化保护、生态宜居与产业兴旺的良性互动。