2026年3月31日，文化和旅游部、市场监管总局联合制定的2026年版团队旅游合同示范文本在全国正式推行，旧版合同同步废止 。这一全国统一的新规，从合同规范、消费约束、权益保障、安全与信息保护等多个维度，堵住报团旅游常见漏洞，让普通人出行更踏实、维权更顺畅。

一、全国统一6类合同，告别模糊套路与自制文本

过去报团旅游，合同乱象频发。有的旅行社用自制简易合同，关键信息藏在小字里；有的全靠口头承诺，出问题便推诿不认；还有的使用“阴阳合同”，一份应付检查、一份实际执行，游客权益难以保障。

3月31日起，所有团队旅游必须使用官方统一的6类示范文本，纸质与电子合同法律效力完全一致，任何旅行社不得自制合同、删减法定条款。6类合同覆盖全部主流场景：

- 团队境内旅游合同（国内长线跟团）

- 团队出境旅游合同（出国/出境游）

- 大陆居民赴台湾地区旅游合同

- 境内旅游“一日游”合同（周边短途）

- 境内旅游组团社与地接社合同（旅行社合作）

- 研学旅游合同（本次新增，专门规范研学游）

新版合同强制载明14项核心信息，缺一项即违规，可处2万—10万元罚款，情节严重将被停业整顿。这些信息包括旅行社完整资质、详细行程安排、交通/住宿/餐饮具体标准、购物次数与停留时间、自费项目及价格、费用明细、退改规则、违约责任、官方投诉电话、安全告知、个人信息保护条款等，全部清晰列明，杜绝模糊表述。

二、购物与自费严管：强制购物、临时加项彻底被堵死

“低价团+强制购物”是旅游市场长期顽疾。新规从源头切断灰色链条，把购物与自费规则写死、管严。

所有购物店、自费项目，店名、地址、停留时长、价格、参与方式，签合同时必须白纸黑字写清楚。行程中，除游客主动书面要求且不影响整体行程外，旅行社、地接社、导游不得擅自增加购物点、增设自费项目 。

明确标注“纯玩无购物”的团，合同里不得出现任何购物店信息。导游以“顺路参观”“免费体验”为由带游客进店，均属违规，游客可直接投诉并索赔。

违规处罚力度显著提升。强迫或变相强迫购物、自费，旅行社需向游客支付旅游费用总额20%的赔偿金。旅行社违规安排自费、擅自加购物，游客有权在行程结束30日内要求退货，且旅行社先行垫付货款，不用游客自行与商家扯皮。擅自变更行程、压缩游览时间、降低住宿/餐饮/交通标准，必须立即补救，或按差价双倍赔偿。

三、退费与转团规则清晰，告别“霸王条款”

过去游客临时退团，常被扣除高额费用；旅行社擅自转团拼团，游客维权困难。新版合同对退费、转团、拼团做出明确约定，兼顾双方权益。

游客解除合同，可与旅行社协商必要费用扣除比例，但扣除上限不超过国家规定范围 。境内游不成团需提前7日通知，出境游需提前30日通知，未按规定时间通知的，游客可要求全额退款。解约后，旅行社需在5个工作日内办结退款，逾期游客可依法维权 。

未经游客书面同意，旅行社不得擅自转团、拼团。违规转团拼团，旅行社需赔偿团费的25%，游客也可要求全额退款。

四、维权渠道拓宽，安全与信息保护升级

新版合同拓宽游客维权渠道，解决以往地接社与组团社互相推诿的问题。因地接社、履行辅助人原因违约，游客可直接向地接社主张权利，签订合同的旅行社有协助义务。游客既可以找报名的组团社，也可以向地接社追责，维权更直接高效。

安全保障进一步强化。旅行社需在订立合同时及出团前，详细告知安全注意事项，发放安全信息卡。行程中遇突发事件或安全事故，旅行社应采取必要救助和处置措施，依法履行报告义务 。因不可抗力滞留，返程费用由双方合理分担；因旅行社原因解约，返程费用由其全额承担 。

个人信息保护纳入合同核心条款。依据《个人信息保护法》，旅行社除履行合同必要外，不得收集、使用、泄露、买卖游客信息。涉及数据出境需符合跨境提供要求，信息泄露将面临最高5000万元或上一年度营业额5%的罚款。

五、新增研学旅游合同，规范研学市场

本次修订新增《研学旅游合同（示范文本）》，专门规范研学旅游活动 。合同明确研学行程安排、课程内容与时长、服务费用、安全责任、师资标准等核心内容，填补研学游合同规范空白 。研学机构不得擅自更改课程、压缩研学时间、降低服务标准，保障学生与家长权益 。

六、游客签约与维权实用指南

报团旅游时，游客需核对旅行社资质，确认使用2026年版官方合同文本，拒绝自制或删减版合同。仔细核对行程单、住宿/交通/餐饮标准、购物与自费项目、退改规则、违约责任等条款，确保无模糊表述 。

留存合同、付款凭证、行程单、沟通记录等全部资料，作为维权依据 。遇到旅行社擅自加购物、加自费、转团拼团、降低服务标准等违规行为，及时拨打12301旅游服务热线投诉，申请质量保证金先行赔付。

总结

3月31日落地的旅游新规，以全国统一合同为抓手，从消费规范、权益保障、安全管理、信息保护等方面全面升级，彻底堵住报团旅游常见漏洞。购物与自费透明化、退费规则清晰化、维权渠道便捷化、安全与信息保护严格化，让普通人报团旅游不再担心踩坑，出行更安心、消费更放心。

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免责声明：本文仅为2026年旅游新规政策科普解读，不构成旅游消费或维权建议。具体执行以文旅部、市场监管总局及当地主管部门规定为准。