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3月31日起,文化和旅游部联合市场监管总局推行的2026年版团队旅游合同示范文本正式在全国施行。这意味着,从国内长线、出境游到“一日游”、研学游,都拥有了统一的“官方合同模板”。官方解读明确指出,此次修订旨在将旅游者的知情权、选择权、公平交易权等核心权益,从抽象的法律概念转化为合同中可操作、可追责的具体条款,让跟团游告别“口头承诺”,进入“白纸黑字”的时代。
新规如何保障你的核心权益?
1. 信息全透明,拒绝“货不对板”
* 统一文本:新版合同涵盖境内、出境、赴台、一日游、地接合作及新增的研学旅游共6类示范文本,旧版合同同时废止。
* 强制披露:合同必须完整载明旅行社及地接社的名称、地址、许可证号等关键信息。行程单作为合同附件,必须明确每日行程、景区停留时长、交通、住宿、餐饮等具体标准,严禁使用“准星级”、“当地特色”等模糊表述。
2. 购物自费严规范,遏制强制消费
* 书面确认:所有购物场所和自费项目必须在签合同时书面列明,包括名称、停留时间、价格等。行程中未经游客书面同意,不得新增。
* 违规赔偿:若旅行社擅自增加购物或自费项目,游客可在行程结束后30日内要求退货退款。若存在强迫购物,旅行社需支付旅游费用总额20%的赔偿金,并禁止其通过此类安排获取回扣。
3. 安全保障升级,责任清晰化
* 安全义务:旅行社须在签约和出团前进行安全告知,并发放需游客填写的“安全信息卡”。
* 应急兜底:要求旅行社选用合格供应商,对产品和服务进行安全评估。遇突发事件须及时救助、处置并上报,不得推诿。
4. 个人信息受保护,泄露代价高昂
* 法律依据:合同明确将 《个人信息保护法》作为依据,规定旅行社除为履行合同外,不得擅自收集、使用、传输、买卖游客个人信息。
* 严厉处罚:违规泄露信息者,将面临责令改正、罚款、没收违法所得等行政处罚,情节严重的可被处以最高5000万元或上一年度营业额5%的罚款。
5. 退改规则量化,告别“扯皮”
* 明确标准:新版合同提供了详细的解约退费标准。例如,出境游出发前14–7日取消,扣除的必要费用比例不超过20%。
* 时限约束:旅行社应在解约后5个工作日内办结退款,逾期未退将承担相应责任。
6. 维权渠道拓宽,追责更直接
* 直接追责:新规明确,因地接社、履行辅助人原因导致服务不符约定的,游客可选择向地接社、履行辅助人或组团社中的任何一方主张权利。
* 投诉热线:统一投诉渠道为12301(文旅服务热线)和12345(政务服务便民热线),处理流程和时限更清晰。
7. 研学旅游单列,保障“游有所学”
* 专属合同:新增《研学旅游合同(示范文本)》,要求明确课程内容、时长、师资背景及研学基地资质。
* 核心要求:必须配备持证导游或领队,投保足额意外险,并明确安全责任与退费规则,杜绝“只游不学”和“高价低质”。
普通人跟团防坑实操指南
1. 选社签约:认准持有《营业执照》和《旅行社业务经营许可证》的正规机构。签约时,必须使用2026年版示范文本,并可通过全国旅游监管服务平台核验资质。
2. 细读合同:逐项核对旅行社及地接社信息、每日行程细节(含停留时间)、交通住宿标准、购物及自费项目清单、费用明细、退改规则、违约责任和投诉电话等14项核心内容。
3. 安全与信息:确认合同中包含安全告知和“安全信息卡”条款。留意个人信息保护条款,警惕过度收集敏感信息。
4. 规范支付:报名费用应通过对公账户支付,并索要正规票据,避免向个人账户转账。
5. 保留证据:妥善保管合同、行程单、付款凭证、沟通记录、现场照片视频等所有资料,以备维权之需。
6. 依法维权:遇擅自增加购物、强制自费等问题,应当场拒绝并保留证据。事后可先与旅行社协商,协商不成可拨打12301或12345投诉,必要时通过仲裁或诉讼解决。(本文由AI辅助完成,图片源于网络并编辑)
参考文献
* 文化和旅游部、市场监管总局《2026年版团队旅游合同(示范文本)》
* 《2026年版团队旅游合同(示范文本)政策解读》
* 中国旅行社协会副会长孙桂珍就新版合同修订接受采访内容
* 江西省文化和旅游厅《规范签合同 安心去旅行——2026年版团队旅游合同正式发布》