中国旅行社协会关于纠治旅游行业突出问题

践行诚信经营强化行业自律的倡议书

各会员单位、全国各旅行社及相关旅游从业机构：

为切实维护广大旅游者合法权益，坚决纠治导游执业不规范、强制及变相强制消费、不合理低价游、虚假宣传等行业突出问题，进一步规范旅游市场秩序，推动行业高质量健康发展，结合2026年版《团队旅游合同（示范文本）》将于3月31日正式实施的工作要求，为压实企业主体责任、筑牢行业自律防线，中国旅行社协会特向全行业发出如下倡议：

一、严守经营底线，坚决抵制违规乱象

严格遵守旅游行业各项法律法规，坚守合规经营底线，主动摒弃各类违规恶性竞争模式。坚决杜绝“零负团费”、低价陷阱、虚假宣传等行为，严禁与购物场所、自费项目商家串通不当牟利，绝不组织或参与任何形式的强制消费、变相强制消费，彻底斩断回扣、人头费、违规返点等利益链条，从源头遏制行业乱象，守住诚信经营底线。

二、严格执行新版合同，保障游客合法权益

自2026年3月31日起，全面启用新版《团队旅游合同（示范文本）》，同步废止旧版合同，确保全员熟悉、全程落实、全面规范。签约时务必做到信息公开透明、权责划分清晰，完整写明行程安排、食宿交通、游览景点等核心内容；重点细化购物和自费项目约定，明确标注场所名称、停留时长、项目价格及自愿参与规则，未经游客书面同意，绝不擅自增加购物点、变更行程、增设自费项目。严格依照合同履约，不随意转团拼团、不压缩游览时长、不降低服务标准，全力保障游客知情权、选择权与公平交易权。

三、规范导游管理，打造诚信服务队伍

压实旅行社导游管理主体责任，健全导游聘用、培训、委派、考核全流程管理制度，严禁委派无资质导游上岗执业。常态化开展导游合规服务培训，引导导游恪守职业道德，树立“游客至上、诚信服务”的职业理念。坚决杜绝甩团控团、辱骂游客、胁迫消费、兜售商品、索要小费等违规行为，鼓励导游提升专业讲解与服务品质，靠优质服务赢得游客认可，树立导游队伍规范专业、诚信暖心的良好形象。

四、强化自查自纠，健全长效自律机制

各单位主动开展内部合规自查自纠，对照行业突出问题和新版合同要求，全面排查产品设计、合同签订、行程管控、消费安排等全流程风险隐患，发现问题立即整改、不留死角。完善游客投诉快速处置机制，畅通投诉渠道，及时妥善化解旅游纠纷，做到有诉必接、快速响应、闭环处理。规范留存经营台账、行程记录、消费确认凭证，主动接受社会各界和广大游客监督，构建常态化、规范化的内部自律管控体系。

五、坚守诚信初心，重塑行业良好形象

坚守旅游服务本质，摒弃重盈利、轻服务的短视思维，坚持品质化、诚信化经营，依靠优质产品和贴心服务提升行业核心竞争力。坚决不欺客宰客、不哄抬价格、不设置消费陷阱，打造透明放心的旅游消费环境。全行业携手同心，摒弃恶性竞争，凝聚自律共识，共同维护公平有序的市场秩序，以实际行动扭转不良行业风气，重塑旅行社行业诚信、规范、负责的良好社会形象。

规范行业经营、整治突出问题、守护游客权益，是旅游行业长久健康发展的根基，也是每一家从业机构的责任。我们郑重呼吁各会员单位、各旅游从业机构积极响应本倡议，率先垂范、严格践行，全面落实新版合同要求，严守自律承诺，携手共建规范有序、诚信放心的旅游市场生态，让广大游客安心出游、舒心体验，共促旅游行业高质量可持续发展！

中国旅行社协会

2026年3月31日

文章来源：中国旅行社协会

初审：王菲

复审：柳柏山

终审：姚一夫