“地级市全包地级市”奇观除安阳市包围鹤壁市外还有新北市全包台北市

2026-04-01 16:47 旅游资讯 1 0

我以前的领导是来自河南省鹤壁市开发区管委会，他家住在安阳市，所以他算是在鹤壁市工作的安阳人。他常常说他工作的地级市鹤壁市曾经是我国唯一的“市中市”。我赶紧纠正鹤壁市并不是全国唯一的“市中市”，因为全国的“市中市”有很多，很多地级市域之中都有县级市(地级市名义上代管了县级市，实际上都是管辖县级市)，所以准确说法，鹤壁市曾经被安阳市完全包围着的状态，应该是“地级市中还有地级市”的奇观。

还有关于“全国唯一的地级市中地级市”的说法，其实也不够准确。有朋友插话说被山东省会济南市全包围的地级莱芜市、被云南省会昆明市全包围的地级东川市，也曾经是“地级市中地级市”的情况，后来莱芜地级市和东川地级市都是因为被撤销了地级市而变成了市辖区后，“地级市中地级市”的问题才最终消失的。所以安阳地级市全包围鹤壁地级市的现象，并不是全国唯一的现象。

但是据了解，插话朋友的说法也是错误的，因为东川地级市和莱芜地级市都从来没被“单一地级市全包围”过，和历史上的鹤壁地级市不是一回事儿。东川地级市的四邻，分别是东接曲靖地级市的会泽县、南接昆明市的寻甸县、西接昆明禄劝县、北邻四川省会东县。莱芜地级市的四邻，分别是北接济南市、东接淄博地级市、西南接泰安地级市、南邻临沂地级市，邻济南市、淄博市、泰安市三个地级市，所以莱芜地级市多面开口，并不是O形全包围。

虽然我对鹤壁市和安阳市的行政区划沿革都有一定的了解，但是我这位领导毕竟长期在鹤壁地级市工作，而且又是正宗的安阳人。所以他对鹤壁市和安阳市的了解，肯定比我更多一些，也更加熟悉，我可不能敢在他的面前“耍大刀”。于是我就很好奇地问他鹤壁市与安阳市的行政区划沿革情况。

他说在上世纪80年代左右，河南省的豫北地区曾经出现罕见过一种非常罕见的“地级市中地级市”的行政区划奇观。其实就是他的老家河南省地级安阳市，以非常完整的“O形”版图将他工作的地级鹤壁市全域环抱着，就像一个大人在怀中紧紧抱着刚出生的婴儿一样。这让河南省鹤壁地级市，成为了全国少有的“地级市中之地级市”的奇观。

这种“地级市中还有地级市”的奇特区划格局，主要成型于1983年左右。因为当时全国推行地区改地级市的“市管县”改革，伴随地级市管县的行政区划体制改革的落地，安阳市才从“县级市”升格为安阳地级市，并接管了原安阳地区的5个县。安阳地级市开始下辖安阳县、林县、汤阴、淇县、浚县五个县及四个市辖区，安阳地级市的行政版图得到了比较大幅的拓展。

而在同一时期内，鹤壁地级市虽然也是河南省辖的地级市，但是鹤壁地级市管辖范围相对比较小(其实现在也不大)，只下辖了鹤山区、山城区和郊区三个市辖区，而没有下辖任何的县，也没有代管县级市。所以这么袖珍的鹤壁地级市，其市域范围四面都被安阳地级市给全部包围了(鹤壁市区被安阳市的汤阴县、安阳县、林县三面完全包裹，形成O形全包围)。没有任何对外接壤第三个地级市的通道，彻底地嵌入了安阳地级市的核心腹地，形成了安阳地级市对鹤壁地级市最为严丝合缝的环状O形的包围空间形态，是全国罕见的“地级市中之地级市”奇观。

鹤壁地级市当时其实也很苦恼，虽然自己贵为地级市，跟安阳地级市是平级的，但是鹤壁地级市相比安阳地级市就小太多了。而且鹤壁市的地盘还被安阳地级市全包围着，鹤壁市也想要突破安阳市的重重包围圈。于是通过不断的努力和争取，最后这种独特的“地级市包围地级市”的区划格局终于被打破了。这种打破困境和O型全包围格局的事情，发生在1986年的河南省安阳市与鹤壁市的行政区划大调整时期。

因为在鹤壁市政府的不懈努力下，河南省为了解决鹤壁市的行政区划困境，于是主动报请国务院批准同意，正式将安阳地级市下辖的淇县和浚县划给了鹤壁地级市管辖。从此以后，鹤壁市便正式拥有了下辖县，也让鹤壁市的行政区划版图向外得以延伸开来，鹤壁地级市与安阳地级市之外的第三个地级市终于接壤了，安阳市与鹤壁市这种“地级市中地级市”的格局终于终结了。这第三个地级市便是曾经的平原省的省会新乡市，鹤壁市下辖的淇县和浚县均与新乡市代管的县级卫辉市接壤。

安阳地级市对鹤壁地级市的包围形态，也由曾经的“O形”全包围，变为了“C形”半包围状态。鹤壁市的格局变为了鹤壁地级市南接新乡地级市，而东面西面和北面依然被安阳地级市三面包围，形成了一直延续至今的C形半包围圈。也可以说安阳市的版图是“门”形，或者说像个大螃蟹，把鹤壁市三面包围，滑县与安阳市的连接处只有11.57公里。

于是曾经延续了数十年的“地级市中的地级市”地理奇观正式落幕了。因此，严格意义的“地级市中地级市”，也就是一个地级市O形完全包围另一个地级市的现象，在我国历史上共有三个，但是随着鹤壁市的扩大地级市区域和地级东川市、地级莱芜市的撤销，现在全国一个都没有了。

其实也并非完全没有了，我国半岛台湾还有这种情况，只不过我国台湾省的建制市跟祖国大陆有一点差异。但是我国台湾省的台北市、新北市、高雄市、台南市、台中市都是被视作为跟大陆的地级市一样。所以我国台湾省的台北市也算是“地级市中之地级市”，因为被新北市完全包围着。而且这还是全中国最为典型、最标准且现实存在至今的“地级市被另一个地级市完全包围”的现象。毕竟台北市被新北市360度全包围，没有任何出海口，也不接壤任何其他县市。纯纯O形全包围，无任何缺口。