一提到四川的科技名城、经济重镇,人们就会立刻想到成都和绵阳这两个城市。但近些年来,又一座城市的发展态势引起人们的注意,被一些人称作“第二个绵阳”。该说法并不是无中生有的,它是城市在经济增速、产业结构、区域发展战略地位上发生明显变化之后所作出的评价。这座城市是四川省南部的宜宾。由原来的“中国酒都”变为新兴的产业高地,宜宾正在发生着深刻的变化,它的目标是成为和绵阳一样的省域经济副中心。那么宜宾究竟有无底气,它的发展之路和绵阳是否相同,它的未来又将走向何方。
宜宾位于四川盆地南缘,是川滇黔三省的交汇处。它处于金沙江、岷江、长江三江交汇处,被称为“万里长江第一城”。城市历史悠久,是古代南丝绸之路的要冲。就行政区划而言,宜宾下辖多个区县,总人口规模在省内居于前列。其独特的区位给它提供了一条连接西南地区、经由江海到达各地的优势通道,这就给它拓展更大的经济职能打下了基础。与绵阳作为中国科技城、国防军工重镇的角色不同的是,宜宾的传统形象更多地是酿酒和商贸,但是这种形象正被迅速刷新。
从区位优势上讲,宜宾的优越性是显而易见的。它控制着四川南向开放的门户,是四川出海最方便的一条航线。向东通过长江黄金水道到达长江中下游城市群。向南是四川连接云南、贵州进而通向东南亚的枢纽。近几年来,四川大力推动南向开放合作,宜宾由原来的腹地变成了开放的前沿,区位价值被重新评价、提高。由“内陆”转向“门户”,这是宜宾可以对标绵阳、实现跨越式发展的重要的地理前提。绵阳的优势是临近成都的科技辐射,宜宾的优势是对更大的地区产生通道的价值。
经济发展是宜宾被看作“第二个绵阳”的主要理由。长期以来,宜宾的经济支柱是五粮液等白酒产业和与其相关的食品饮料业。但是单一产业依赖存在风险。近几年来,宜宾在保持传统优势产业稳步发展的基础上,以前所未有的力度发展新兴产业。动力电池、光伏两大千亿级产业集群的发展速度最快。众多全球知名电池材料及电池制造企业落户宜宾,构成起了一个完整的上溯至上游材料,下延至下游的应用产业体系。智能终端、汽车、数字经济等产业也存在着集群发展的态势。产业结构从“一业独大”变为“多元支撑”,带动了四川经济以惊人的速度发展,在四川省内连续攀升,被看作是四川经济增长最快的地区之一。这与绵阳依靠国防科技、电子产业立市的发展模式虽然有所不同,但是都体现着依靠核心产业集群来推动经济增长的途径。
交通状况属于支撑宜宾雄心的主要框架。宜宾建设水陆空立体交通网。水路方面,宜宾港为长江上游重要的内河港口,集装箱吞吐量不断增加,与重庆、上海等港口有联动作用,打通了物流通道。铁路多条高速铁路、普速铁路在宜宾交汇,是川南铁路枢纽。公路以纵横交错的方式形成起了宜宾和成都、重庆、昆明、贵阳等周边中心城市的交通要道。航空上宜宾五粮液机场已经开通了国内主要城市的航线。随着综合性交通枢纽的产生,人员流动、货物集散、产业配套等条件都得到了较好的发展,物流成本降低、城市吸引力、辐射力增加。它同绵阳依靠铁路、公路联系成都都市圈的交通方式互相补充。
大学教育资源属于城市创新发展源头活水。以前的宜宾高等教育资源比较缺乏。但是近些年来,宜宾实行“大学城”和“科创城”的战略取得了明显的效果。通过引进、合作办学等途径,大批国内顶尖高校的研究院、分院、产业学院在宜宾落地生根。这些高校机构涵盖新能源、新材料、电子信息、食品工程等各个方面,同当地重点产业相契合。该种城市围绕大学建、产业依托教育兴的模式,在短时间内集聚了科技和人才等要素,给宜宾的产业升级给予了直接的智力支撑和人才支撑。虽然其高等教育整体积累水平同绵阳还有一定的距离,但是这样一种集中引进、重在应用的发展道路,速度快,同产业的结合更加紧密。
旅游景点资源是宜宾的又一名片。宜宾还有丰富的自然山水资源,有闻名于世的五粮液酒文化。蜀南竹海是我国首批国家风景名胜区,是全国著名的以竹为主的天然林和竹林。兴文石海为世界地质公园,有壮丽的喀斯特地貌。另外李庄古镇、僰人悬棺等历史文化遗址也十分具有代表性。旅游业发展带来的直接经济效益之外,城市知名度、软环境也会得到提升,从而对人才、投资起到促进作用。与之相比,绵阳的旅游资源有李白故里、九皇山等,两座城市在文旅发展上各有侧重,都试图把生态文化优势转化为发展优势。
从整体上看,宜宾提出打造“第二个绵阳”不是要完全复制绵阳的道路,在四川省多支多点发展的背景下,立志成为与绵阳同等重要的经济增长极。它有底气来源于区位优势独特、产业布局前瞻、交通建设高效、近年来科教资源上突飞猛进等。宜宾的发展道路更具有开放性,它积极承接东部产业转移、拥抱新能源革命,很快形成了面向未来的现代产业体系。绵阳的发展依靠的是深厚的战略科技力量积累。两者路径不同,但是目的是一致的,就是成为区域高质量发展的强大引擎。
但是宜宾要实现可持续的腾飞还要面临许多问题。如何把高速增长变为高质量发展,如何使新兴产业扎根得更深、更牢,如何留住并发挥好引进的人才作用,如何协调好工业化和生态环境保护之间的关系,这些都是长期需要面对的问题。对标绵阳不是单纯的经济总量上的追赶,更是创新能力、城市品质、综合竞争力的全方位学习和提高。你看好宜宾作为第二个绵阳的发展模式吗?它给四川其它城市的类似发展提供怎样的借鉴?