专家解读｜把多勋、王睿娟：建链、连链和补链——推动我国冰雪旅游全产业链高质量发展

2024-12-16 14:25 旅游资讯 6 0

我国冰雪运动和与之关联的整体冰雪经济在连续发力。日前，国务院办公厅印发了《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），指出要“牢固树立冰天雪地也是金山银山的理念，加快构建现代冰雪产业体系。到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总规模达到1.2万亿元。到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，在扩大就业、促进高质量发展等方面的作用更加凸显，冰雪消费成为扩大内需重要增长点，建成一批冰雪运动和冰雪旅游高质量目的地，‘冰雪丝路’、中国—上海合作组织冰雪体育示范区发展迈上新台阶，冰雪经济总规模达到1.5万亿元”。《意见》是我国今后一个时期内冰雪运动发展的纲领性文件。

据央视新闻消息，2024年11月底至12月初，北京迎来三大国际冰雪赛事。11月29日至12月1日，2024-2025赛季国际滑联速度滑冰世界杯（北京站）于国家速滑馆举办，2024-2025赛季国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯于首钢滑雪大跳台举办。12月6日至8日，2024-2025赛季国际滑联短道速滑世界巡回赛（北京站）在首都体育馆举办。国际重大冰雪运动赛事在中国连接举办，更是我国冰雪运动国际化发展水平的重要标志。

《2024中国冰雪产业发展研究报告》显示，2024年我国冰雪产业规模将达到9700亿元，预计2025年中国冰雪产业规模将突破万亿元。未来，在第九届亚洲冬季运动会、第十五届全国冬季运动会等大型冰雪赛事的接连举办下，我国冰雪产业也将进入持续高速增长阶段。从疫情结束到经济社会发展全面复苏的整体情况看，我国冰雪经济的恢复和发展与经济社会的全面恢复和发展相向而行，且在一系列重要发展指标上的增长速度都明显高于经济社会的平均增长速率，必将成为未来国民经济的新增长点和助推中国式现代化发展的重要动能。

图片由甘肃省临夏回族自治州和政县法台山滑雪旅游度假地提供。

一、创新引领冰雪运动与旅游深度融合发展

从冰雪运动与旅游业深度融合发展的角度看，由于冰雪运动和旅游业天然的产业契合效应，蕴藏着巨大的产业融合发展价值，是新时代我国冰雪经济作为战略性支柱产业中的重点业态。首先，冰雪运动必然以冰雪旅游作为重要载体。目前我国冰雪运动除少部分室内雪场或冰场（尤其聚焦于我国东部和南部地区），冰雪运动的主体区域依然在“秦岭一淮河”线以北的东北、华北和西北地区，且都以大中型室外滑雪场为基本形态，由于室外冰雪运动场与冰雪运动者所居住地都有相应的空间距离，冰雪运动与冰雪旅游业态、冰雪运动者和冰雪旅游者的身份是基本复合的。其次，从我国目前冰雪运动场所的选址情况看，新疆、黑龙江、吉林和河北等冰雪运动大省的重点冰雪运动场基本都与周边丰富的自然、文化和乡村等优质旅游资源和旅游目的地相协调，基本都处于“一小时经济圈”范围内，冰雪运动资源和旅游资源的同构性、互补性和支撑性都非常良好。再次，冰雪运动和冰雪旅游的融合发展也更好地提升了地方的文化品牌与区域形象，冰雪运动和由此带动和支撑发展的冰雪旅游使得地方的“在地文化”特质更加鲜明且富有强劲文化引力，经济社会发展从而更加具有活力。例如：位于甘肃省临夏州的和政法台山滑雪旅游度假地是国家级滑雪旅游度假地，作为以滑雪运动为核心的度假地，与周边的国家4A级旅游景区松鸣岩景区、和政古生物化石博物馆和桦林风景区毗邻，以滑雪场为中心形成了“一刻钟经济圈”，融合发展水平良好；位于黑龙江省双鸭山市宝清县的圣洁摇篮山滑雪旅游度假地，以冰雪资源特色打造滑雪旅游产业集群，集合周边翡翠湖矿坑森林公园、彩云岭文化旅游民俗景区、“革命老区”小城子等自然和文化资源，持续放大“旅游+”效应，带动蜂蜜、鹿茸、木耳、灵芝等特色农产品产销，充分释放冰雪旅游消费潜力，通过冰雪运动和旅游业的发展，有力支撑了当地乡村经济社会的全面发展。

二、结构升级不断释放冰雪旅游市场潜力

从产业形态的发展历程看，我国冰雪运动和冰雪旅游的发展时序存在一定的发展时差。改革开放以来，随着社会生产力的发展与人民生活水平的不断提高，尤其是随着人们收入水平不断提高和城乡居民恩格尔系数的不断下降，消费结构优化和升级的首选是旅游消费，带动了中国业已成为全球第一大旅游客源国和第四大旅游目的地国，这个定位大致在人均GDP5000美元阶段就完成了；从人均GDP5000美元后，更高级形态的冰雪运动消费则成为消费结构升级的重要标志，且与旅游消费相互叠加，成为我国重要的新型消费空间，具有巨大的发展潜力。但从目前的发展状态和趋势看，基本可以判断，我国冰雪运动和冰雪旅游的融合发展基本是由市场力量推动形成。党的十八大以来，随着中国特色社会主义市场经济体制的进一步完善和发展，以北京冬奥会为标志的我国冰雪运动和冰雪旅游融合发展进入到了一个崭新的发展阶段，目前尚存在的深度融合发展水平不高、融合发展的产品和业态创新不足、融合发展的存量盘活和增量优化之间不匹配、融合发展的区域品牌塑造与营销推广需要提升、冰雪运动和冰雪旅游产业链需要“建链”“接链”和“补链”以及融合发展的国际化发展需要拓展等问题都会在发展中得到统筹解决和推进。

三、产业链优化成为冰雪旅游高质量发展引擎

结合《意见》的主要精神和冰雪运动与旅游业深度融合发展的要求看，以冰雪运动为基本内涵并兼容多元文旅业态的冰雪旅游高质量发展是必然趋势。适应冰雪旅游的高质量发展一定要形成各地具有不同发展特色和具有差异性的冰雪运动文化，将我国丰厚而多元的文化嵌入冰雪旅游业态和产品创新的过程中；要进一步丰富冰雪运动内涵，扩展以冰雪运动为核心内容的冰雪旅游的范围和边界，提升空间关联产业与冰雪运动和冰雪旅游的融合发展水平，扩容有效的冰雪旅游高质量供给规模，优化冰雪旅游目的地业态和产品结构；要通过“建链”“连链”和“补链”等方式完善冰雪旅游产业链，在各地形成各具特色和优势、差异化发展的优质冰雪旅游目的地；从发展规律和融合的内在机制看，最适合与冰雪运动融合业态是文化旅游、乡村旅游、体育旅游及康养旅游等业态，以数智技术赋能融合发展，以冰雪运动为中心的多业态组合发展，进而形成多种型致的产业链更有发展价值；要根据各地冰雪运动和冰雪旅游融合发展的不同形态和程度，并综合考虑以目的地形态存在的冰雪旅游产业发展的程度和水平，适时地进行目的地IP与形象识别体系的建设，考虑国内和国外两个市场的对接和拓展工作等。以北京冬奥会为标志的中国冰雪运动和冰雪旅游的国际化发展，将随着中国更高水平的开放体系的建设，会有更广阔的发展空间。