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网传“镇江并入南京”是假的，但乡镇撤并正在悄悄进行。

”

最近网上疯传江苏要大变天，什么“撤销镇江市”、“苏南四市合并”，说得有鼻子有眼。作为包邮区最懂内情的“老司机”，今天必须给你泼盆冷水：

地级市合并纯属谣言，真正有戏的是功能区整合和乡镇撤并。

一、 地级市合并？省民政厅亲自辟谣

先给你吃颗定心丸（或泼盆冷水），那些惊天动地的“大瓜”基本都是网友YY。

1. 网传“镇江并入南京”

传闻

：说镇江要被撤销，划给南京当郊区。

真相

：

纯属虚构

。江苏省民政厅已多次辟谣，明确表示“近期不会、远期也不太可能”做如此大的调整。镇江作为独立地级市的地位非常稳固。

2. “江阴、张家港、常熟、靖江合并”

传闻

：要组建一个“超级县级市”。

真相

：

行政区划爱好者的奇思妙想

。这四个地方分属不同地级市，涉及跨江、跨行政区的复杂利益，官方从未研究过此类方案。

结论

：江苏13个地级市的格局非常稳定，短期内不会有任何变动。别信那些“讨论稿”，都是假的。

二、 真正在发生的合并：功能区与乡镇“瘦身”

如果你觉得江苏完全没动静，那也错了。合并主要发生在

功能区

和

基层乡镇

这两个层面。

1. 南京江北新区 + 浦口区（一体化）

这是目前

最实锤

的“准合并”。

现状

：2025年底，南京官宣两者实行“统一领导、一套班子、一体化运行”。虽然不是行政区划上的合并（地图名字没变），但实际运行已经是“一套人马”，机构正在整合。这算是江苏目前最大胆的“政区合一”尝试。

2. 乡镇大撤并（苏北、苏中重点）

为了精简机构，很多地方正在把人口少、经济弱的乡镇合并。

淮安

：淮安区撤销了平桥镇、上河镇，合并成新的平桥镇；撤销建淮乡、马甸镇，设立石塘镇。这是目前最典型的行政区划调整。

宿迁沭阳

：2021年已将原汤涧镇与李恒镇合并为新的李恒镇。这种“强镇吞弱镇”在县域非常普遍。

3. 开发区“转正”探索

苏州工业园区

：虽然是功能区，但实际承担了行政区职能，未来可能会在管理体制上进一步“做实”，但不会新增地级市或区。

盐城大丰经开区

：类似的开发区都在探索与行政区“融合发展”，目的是减少内耗，但也不是简单的改名合并。

三、 为什么“大合并”搞不起来？

经济账算不过来

：江苏各市财政相对独立，合并涉及GDP统计、债务分担、干部安置，牵一发而动全身。

国家严控

：中央对县级以上行政区划调整极其审慎，原则是“稳”字当头。

民意基础

：镇江人不想当南京人，江阴人不想被合并，地方认同感极强。

四、 避坑指南：别被这些谣言骗了

“南京要直辖”

：说了20年了，没影的事。

“苏锡常合并”

：三个万亿级城市合并？那是科幻片。

“仪征划归南京”

：虽然离得近，但行政区划属于扬州，跨市调整难度极大。

互动话题

：你希望你的家乡被合并吗？或者你觉得哪两个地方合并最合理？欢迎在评论区聊聊（反正也就只能聊聊）。