六部门发布《指导意见》

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电子商务高质量发展为文旅产业注入新动能

电子商务作为数字经济领域发展迅速、创新活跃、应用丰富的重要组成部分，已成为发展新质生产力的新动能。近年来，我国电子商务蓬勃发展，已连续13年成为全球最大网络零售市场，覆盖国内商家2600万家，服务全球消费者32亿人，线上、线下加速融合，助力实体经济高质量发展成效日益彰显。

为持续推进电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好服务实体经济巩固壮大，4月6日，商务部、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局发布《关于更好服务实体经济推进电子商务高质量发展的指导意见》（简称《指导意见》），强调要统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序、发展与安全，促进数实融合，营造共赢生态，扩大开放合作，加快电子商务高质量发展。

《指导意见》的出台是对电子商务领域一系列政策的持续深化和发展。2025年，有关部门相继出台《直播电商监督管理办法（征求意见稿）》《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》等文件，《电子商务平台服务质量评价》标准也正式实施。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》也明确提出深入实施数字消费提升行动，大力培育品质电商。

《指导意见》提出了5方面16条举措，着力构建电子商务高质量发展框架体系。其中，在“大力发展品质消费”方面，《指导意见》提出，鼓励电商企业围绕百姓衣食住行需求，联合品牌商家发布“美食地图”“必吃必购”等榜单。加快“老字号”等国货潮品网络推广。实施消费品“增品种、提品质、创品牌”行动，加快打造中国消费名品方阵。

在“积极打造融合载体”方面，《指导意见》明确，优化数字生活服务，推动即时零售融入“一刻钟便民生活圈”。积极发展智慧商圈、智慧商店，推进连锁商超数智化转型，发现推广一批线上引流、线下体验的融合发展典型案例。支持线上、线下共建一体化会员体系，实现积分通用、优惠共享、服务联动。鼓励电商企业联合品牌商家建设快闪店、潮玩店、虚拟现实体验馆等新场景。支持电商企业推出适合外国人“吃住行游购娱”的全要素入境消费产品，打造一站式入境消费无障碍平台。

《指导意见》的发布为文化旅游业的数字化转型提供了新方向与新机遇。比如，《指导意见》中强调的“大力发展品质消费”，将有助于倒逼文旅行业告别低质、同质化竞争，转而利用电商大数据精准对接“沉浸式”“定制化”的新需求，让“跟着演出去旅行”“跟着电影去旅游”等业态通过电商平台实现更高效的供需匹配。而推出“全要素入境消费产品”“一站式入境消费无障碍平台”等举措，更是直击入境游发展痛点。其落地将从供给端与体验端双向发力，带动入境游实现从“流量增长”向“质量跃升”转变，为入境游市场注入持久动力。

业内专家认为，《指导意见》的出台，不仅为电子商务的高质量发展锚定了航向，更以数实融合为纽带，为文旅产业等经济领域打开了转型升级的新空间。从品质消费的培育到融合载体的打造，从入境游痛点的破解到全球消费生态的共建，《指导意见》带来的政策红利，将推动数字经济与实体经济的关系更加紧密。随着16条举措的落地生根，电子商务也将为构建发展新格局注入源源不断的新动能。（本报记者 张 婧）