辽宁未来“吃香”的城市,沈阳、抚顺落榜,这个城市众望所归

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人们在谈论辽宁的未来的时候,常常会把目光投向沈阳这样的省会或者抚顺这样的老工业基地。但是未来的发展逻辑正在发生深刻的改变,区位、政策和时代机遇三者叠加起来,常常会改变一个地区的发展。辽宁东南部有座城市正在集聚起这些要素,这就是丹东。认为沈阳、抚顺落榜,并不是否定它们的历史贡献和现有实力,而是指在区域发展新格局之下,丹东所承载的战略价值和增长潜力正在迅速显现出来,是许多观察者眼中的一个具有确定性的好地方。这座边境城市的未来发展空间,会比想象的要大得多。

丹东位于辽宁省东南部,处在鸭绿江和黄海交汇处,是辽宁省最大的边境城市。它隔江与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市相对,是中朝贸易的主要港口,也是中国的海岸线最北端。丹东下辖多个区县,总面积较大,地貌上既有山地又有丘陵和平原,森林和水资源都很丰富。这座城市同近代中国历史有着密切联系,是抗美援朝战争主要的后勤补给站和象征地,“英雄城市”这一称谓具有特殊的意义。从地理以及历史角度来看,丹东从来都不是一座普通的地级市,而是东北亚重要的交通枢纽以及面向黄海的战略要地。其独特的双重性,就决定了它发展的基调是与众不同的。

丹东区位优势是无法取代的战略性。它是中朝贸易、物流、人员往来的主要通道,没有之一。这就意味着半岛局势保持基本稳定、进行经济往来的时候,丹东就是最大的受益者和通道。随着区域经济合作的可能发展,丹东的枢纽地位只会增强不会减弱。另一方面丹东有沿江、沿边、沿海的“三沿”优势。它既是万里海疆的北部端点,有自己独立的港口可以直接通过海运联系国内外,并且还可以通过鸭绿江大桥与陆路相连到朝鲜乃至更广阔的东北亚地区。在国家推进“一带一路”建设,尤其是致力于打通东北亚经贸通道的大背景下,丹东由原来的地理边缘一跃而成为开放的前沿。这是它最大的区位红利,也就是由“末端”向“门户”的转变。

经济发展上,丹东由原来的边境贸易、轻工业城市转变为多元化、现代化的城市。过去的丹东经济同对朝边境贸易、互市联系密切,同时以纺织服装、电子元件、农产品加工等产业著称。近几年来,丹东大力培育新的增长点。依靠丰富的海洋和山林资源,水产养殖、特色农产品精深加工产业得到发展。依托沿边优势,跨境电子商务、物流仓储、进出口加工等产业也正在加快布局。丹东的仪器仪表、汽车及零部件行业已经有了一定的基础,并且向智能化、高端化发展。旅游业也成了重要的绿色经济增长极。虽然经济总量和沈阳等大城市还有差距,但是丹东的产业结构更轻盈、与国家级战略更契合、增长空间更明了。

交通条件是丹东发挥区位优势的物理基础。丹东已经形成了一张比较完善的立体交通网。铁路方面丹东为东北东部铁路通道重要节点,有干线铁路通向沈阳、大连、通化等地方。沈丹高铁开通之后,把丹东到沈阳的旅行时间大大缩短,使它深入到辽宁省核心城市圈中,并且可以借助沈阳枢纽接入全国高铁网。公路方面有多条高速公路在丹东交汇,形成了连接省内和吉林的快速通道。航运上丹东港为东北东部地区重要出海口,有多个万吨级泊位,开通国内各大港口以及日本、韩国等国航线。航空上丹东浪头机场开通了到国内各大城市航班。这样一条海陆空三足鼎立的交通网络系统,使它在区域交通枢纽、物流中心的地位得到了加强。

大学教育是丹东集聚人力资本、支撑长远发展的关键环节。丹东有数所高等院校,有本科、专科两种层次。这些学校根据地方需要开设了与外语、经贸、旅游、机电、农业、医疗等有关的专业,为丹东的对外开放、产业发展、公共服务培养了大量的本土化人才。高等教育机构的存在提高了城市的文化品位,也给本地企业提供技术研发、员工培训等支持。虽然高校数量和顶尖水平不能与沈阳相比,但是其专业设置同丹东边境特色、产业方向相契合,带有明显的应用型倾向,可以更加直接地为地方经济社会发展服务。

旅游景点是丹东最具代表性、最具独特性的城市形象资源,种类繁多。丹东的旅游资源同它的边境、江海、历史特征紧密联系在一起。鸭绿江作为重要的景观带,游客沿岸走动时就会看见与朝鲜接壤的两座大桥,其中的断桥就是抗美援朝战争的见证人,有很高的标志性和代表性。乘船游览鸭绿江,近距离观赏对岸的风光,是十分独特的体验项目。虎山长城为明代长城东端口,历史悠久,雄伟。抗美援朝纪念馆属于国家级纪念馆,收藏并展示了很多的历史资料及文物。丹东还有凤凰山等自然山岳景区,还有温泉、海岛等休闲度假资源。这些景点组合在一起就形成了一种以红色教育、边境风情、历史遗迹、自然生态为内容的复合型旅游产品,具有很强的吸引力和广泛的受众面。

综上所述,丹东的众望所归是在一定的时代背景下形成的。沈阳为综合性的省会中心,抚顺处于传统工业转型的压力之下,丹东的价值核心在于它独有的“边境口岸+沿海港口”身份及其带来的开放潜力。在国家大力推高质量发展、高水平对外开放的大环境下,特别是致力于稳定与加深东北亚区域合作的时候,丹东的地位是无法被替代的。它的发展既关系到一个城市、一个地区的建设,也关系到国家的战略布局。它的未来发展前景同半岛和东北亚区域经济合作进程息息相关,任何积极的举动都会先对丹东产生利好影响。这与国家战略同频共振的“确定性”不是别的城市所具备的。

展望未来,丹东的未来同外部环境有密切联系,但是自身准备也十分重要。城市要不断改善营商环境、提高治理水平、完善基础设施和公共服务,从而吸引和留住投资和人才。在发展的同时保护好鸭绿江流域的生态环境,保护好绿水青山,也成为一项长期课题。但是无论如何,丹东已经站在了历史的一个特殊机遇的窗口前。它的“吃香”是由地理赋予的禀赋、由历史沉淀的遗产、由时代选择的方向。当人们把目光从内陆的传统重镇转移到开放的沿海沿边地区的时候,丹东的崛起就变得顺理成章。丹东能否担当起辽宁未来最“吃香”的城市角色呢?它的边境优势在当今世界形势下是机遇多还是挑战大?评论区发表自己的意见。