本项目所有规划内容、建设参数及进展信息，均来自运城市人民政府《山西运城盐湖旅游度假区总体规划（修编）（2025-2035）》批复文件、运城市发改委、运城市文旅局、盐湖区人民政府官方发布的项目建设方案、进展通报等权威文件，内容真实可核查 。
一、项目核心定位与规划背景
本项目是运城市落实“退盐还湖”重大决策、创建国家级旅游度假区的核心载体工程，是山西省黄河流域生态保护和高质量发展重点文旅项目，同时纳入运城市“十五五”文旅产业发展规划核心标杆工程。项目以“生态优先、文化为魂、文旅融合、提质增效”为核心原则，在盐湖生态保护的前提下，对度假区全域进行系统性提质改造，推动盐湖从传统工业盐湖、单一观光景区，向集生态观光、文化体验、休闲度假、康养娱乐、研学教育于一体的国家级高品质旅游度假区转型，打造黄河流域文商旅融合发展新标杆 。
二、总体规划范围与功能布局
经运城市人民政府正式批复，本次提质改造项目的规划范围即运城盐湖旅游度假区全域，总面积70.56平方公里，规划期限为2025-2035年，其中近期提质改造核心实施期为2025-2027年 。
项目整体规划形成“一核、双环、三片区”的空间功能布局，所有提质改造工程均围绕该布局落地实施：
- 一核：即七彩盐湖核心体验区，为本次提质改造的核心区域，重点升级康养体验、观光游览、消费服务等核心功能，打造度假区的核心客流承载地与品牌展示窗口；
- 双环：即环湖生态休闲环与全域文旅联动环，重点实施堤埝除险加固、生态修复、绿道建设、交通体系提质，打通度假区全域游览动线；
- 三片区：即盐文化沉浸式体验片区、生态康养度假片区、乡村休闲联动片区，分别对应池盐文化活化、康养业态升级、农文旅融合三大提质改造方向，实现度假区全域功能升级 。
三、核心提质改造建设内容详情
本次提质改造工程以国家级旅游度假区创建标准为核心，围绕生态基底提质、文旅业态升级、基础设施完善、服务能力提升四大方向，实施多个专项子项目，具体详情如下：
（一）七彩盐湖景区全面提升改造项目
该项目是度假区提质改造的核心先导工程，总投资约1.8亿元，占地160余亩，是运城盐湖生态治理及基础设施配套工程的核心子项，于2024年启动施工，2025年完成主体工程建设。
项目核心建设内容分为四大板块：
1. 康养体验设施升级：新建并提质黑泥康养生态体验馆，优化盐水漂浮、盐雾清肺、矿盐理疗、黑泥养生等核心康养业态，升级水系统智能化改造，实现水质全流程智能管控；配套建设康养餐厅、康养配套服务用房，更新室内外康养设施，打造晋南地区特色盐康养标杆。
2. 功能业态扩容提质：规划建设盐文化科普区、盐疗体验区、亲子游乐区、文创消费区等14个功能区域，活化池盐文化IP，新增沉浸式科普展陈、亲子互动游乐、文创消费场景，补齐度假区业态短板，实现从单一观光向沉浸式体验转型 。
3. 基础设施全面提质：对景区内道路、停车场、游览环道进行全面改造，优化游览动线，升级景区污水处理设施，采用集成式一体化污水处理工艺，实现处理后污水综合利用不外排，达到园区绿化灌溉、场地清洗、厕所用水的回用标准，实现污水“零排放”；同步实施景区环境整治、园林绿化提升、外立面改造、智慧化系统建设，全面提升景区硬件水平。
4. 游览体系升级：打造“海陆空”全景式游览体系，新增观光小火车、共享自行车、多人自助车等环保交通工具，优化帆船、水上观光等水上游览项目，配套建设亲水观光木栈道、3个亲水平台及休憩节点，南侧配套700米青石汀步，全方位提升游客游览体验 。
（二）盐湖堤埝除险加固及生态修复提质工程
该项目是度假区生态基底提质的核心工程，分为两期实施，是度假区提质改造的基础保障性工程，总投资超8亿元。
其中二期工程总投资4.95亿元，实施范围北至盐湖北侧江道，南至盐湖南侧江道，东至解放南路延长线，西至呼北高速。核心建设内容包括完成130公里盐湖堤埝除险加固工程，治理外江道和内江道60公里，完成畦块内清淤110万立方米；实施环湖堤埝两侧及边坡生态绿化，绿化总面积160万平方米；新建环湖绿道32公里，配套建设观景平台、休憩节点、导览标识等附属设施。截至2025年4月，项目已完成堤埝加固、江道治理主体工程，正在推进生态绿化、绿道收尾施工，全面筑牢度假区生态安全屏障，打造环湖生态休闲廊道 。
（三）运城盐湖旅游度假区·活力山谷项目
该项目是度假区业态提质的核心爆点工程，总投资4.5亿元，规划总用地面积116900平方米（合175.35亩），总建筑面积86330平方米，是度假区补齐休闲度假、亲子游乐、商业消费业态的核心项目 。
项目核心建设内容包括两大板块：一是奥特莱斯商业街区，打造集品牌零售、特色餐饮、休闲消费于一体的商业配套；二是大型亲子游乐场，配套建设抱抱龙冲天飞车、激流勇进等大型游乐设施，打造晋南地区标杆性亲子游乐目的地；同步配套建设绿化、硬化、室外管网、停车场等附属设施。项目建成投运后，年客流量可达到100万人次，可实现年收入1.25亿元，解决当地劳动力500余人，全面补齐度假区过夜游、休闲消费的短板 。
（四）盐梦长廊文商旅融合提质项目
该项目是度假区文化活化、产城融合的核心提质工程，总投资超50亿元，位于盐湖北坡，西起解放路、东至826县道，东西跨度约10公里，总占地面积约6.69平方公里，是度假区“十五五”期间重点实施的标杆项目，目前已完成20个合作项目签约，总签约额59.24亿元。
项目规划五大主题提质板块，核心建设内容包括：
1. 河东记忆板块：依托盐化四厂工业遗址，深挖池盐文化、河东工业历史，活化利用闲置工业厂房，打造工业遗址文旅IP，推动“工业锈带”转型为“文旅秀带”，建设沉浸式文化体验、工业研学、文创展览、特色消费场景；
2. 晋南农庄板块：打造集晋南建筑展示、特色美食、农耕体验、民宿集群于一体的休闲区域，实现农文旅融合，补齐度假区乡村休闲、特色民宿业态短板；
3. 奥体中心板块：打造具备举办大型赛事、演唱会能力的城市文体地标，配套建设户外运动场地、休闲健身设施，推动“体育+文旅”融合发展；
4. 城市阳台板块：建设集观光打卡、科技体验、商贸消费于一体的“城市之眼”地标，打造度假区城市展示窗口；
5. 创意空间板块：活化利用闲置厂房、边角地块，打造文创办公、艺术展览、小众消费等新业态，丰富度假区文旅消费场景。
（五）基础设施与服务能力全面提质工程
围绕国家级旅游度假区创建标准，实施度假区全域基础设施提质改造。核心内容包括升级度假区全域智慧旅游系统，建设智能导览、智慧停车、应急指挥等配套系统；新建和改扩建旅游厕所、游客服务中心、休憩驿站等服务设施，实现服务设施全域覆盖；优化度假区内外交通衔接，打通度假区与周边城市主干道的连接通道，完善内部游览交通网络，解决游客出行“最后一公里”问题；配套建设高品质度假酒店集群，提升度假区过夜游接待能力，围绕“高品质酒店、过夜游客停留天数”等薄弱环节开展专项提升，全面达到国家级旅游度假区服务标准 。
四、项目投资规模与实施模式
本次盐湖旅游度假区提质改造项目，采用“政府主导、市场运作、企业实施”的模式推进，核心实施主体为运城关公文化旅游发展有限责任公司、运城水务投资建设开发有限公司等市属国企 。
项目整体总投资超110亿元，其中近期（2025-2027年）核心提质改造项目计划完成投资超65亿元，资金来源包括企业自有资金、政府专项债券、银行项目贷款、社会资本合作投资等多渠道保障。
五、项目最新建设进展
1. 总体规划层面：2025年4月，运城市人民政府正式批复《山西运城盐湖旅游度假区总体规划（修编）（2025-2035）》，明确了度假区全域提质改造的空间布局、建设内容、实施时序；2025年4月28日，运城盐湖国家级旅游度假区创建申报文本正式上报文化和旅游部，项目全面进入国家级创建冲刺阶段 。
2. 核心子项目进展：七彩盐湖景区全面提升改造项目主体工程已全部完工，室内场馆施工完成95%，园林绿化、设施调试进入收尾阶段，已具备全面运营条件；盐湖堤埝除险加固及生态修复二期工程主体工程已完工，正在推进生态绿化、环湖绿道收尾施工；活力山谷项目已进入施工收尾与细节打磨阶段，奥特莱斯街区建筑外立面装饰施工已近尾声，部分商户已启动内部装修，亲子游乐场大型游乐设备安装调试基本完成，预计2026年可正式投运；盐梦长廊项目已完成规划编制、合作项目签约，正在推进土地报批、前期施工筹备，部分子地块已启动进场施工 。
3. 整体推进情况：截至2026年4月，度假区提质改造项目已完成生态修复、基础设施升级等基础工程，核心业态提质项目均进入收尾或全面施工阶段，整体工程按照2027年全面完成国家级旅游度假区创建验收的时序稳步推进。
六、项目建设意义
本次盐湖旅游度假区提质改造项目全面落地后，将彻底实现运城盐湖从“工业盐湖”向“生态湖、文化湖、产业湖”的转型，全面完善度假区生态、业态、设施、服务四大体系，达到国家级旅游度假区建设标准。项目将进一步活化运城千年池盐文化，筑牢盐湖生态保护屏障，补齐晋南地区高品质休闲度假文旅产品的短板，带动周边文旅、康养、商业等相关产业发展，助力运城市打造山西省旅游热点门户城市，同时对推动黄河流域生态保护和高质量发展、促进晋南区域乡村振兴与经济社会转型具有重要意义 。
