江苏连云港市曾是全国首批14个沿海开放城市之一 ，而且在上世纪九十年代一直是江苏省第五大城市，还有着新亚欧大陆桥东方桥头堡的金字招牌，但近年来连云港经济却长期在江苏省内垫底，是江苏唯一没有百强县的地级市。2025年，连云港市GDP为4830.94亿元，位居江苏13座城市倒数第一，这也是自2022年以来第三次位居末位，曾经被光环笼罩的连云港为何成了江苏地级市最后一名？

连云港位于中国海岸线中部，连接南北的枢纽，曾经被称为新亚欧大陆桥东方桥头堡，可见其区位优势在理论上非常突出，也是连云港最大的战略王牌，但实际上，它既不属于京津冀城市圈，也不属于长三角核心区，连云港“不东不西”的位置反倒成了被两大经济圈边缘化的角落；在省内区域划分中，连云港是标准的苏北城市，地理位置远离苏南和沿江城市群这两个全省的经济核心区，长期以来在资源分配、政策辐射、产业转移方面处于末梢；加上西部的重庆、成都、西安等通过中欧班列开辟了多条线路，分流了大量货源，连云港的唯一性和枢纽性被大大削弱了。

产业结构和发展纵深的局限。

连云港的支柱产业以石化、医药等重工业为主，比较偏传统，虽然有恒瑞、盛虹等一些行业龙头，但整体产业链条较短，缺乏中小企业集群支撑，研发等高端环节又多在异地，新兴产业规模尚未形成气候；连云港的县域经济比较弱，下辖的三个县经济总量加一起 ，还不到全市的四成，是江苏唯一没有百强县的市，导致整体经济底盘不稳，缺乏发展纵深，市场活力和民营经济活跃度相对不足。

腹地不足，港口优势无法有效转化

。作为江苏唯一具备30万吨级航道的深水海港，连云港的港口优势没能有效地转化为城市发展的动能，呈现出港强城弱的格局；同时，连云港作为港口城市，需要有广阔的腹地，但地处陇海线最东端的连云港，腹地经济较弱，是连云港发展受限的最根本症结之一，自身货源仅占吞吐量的15%，连云港更像一个“搬运工”，不仅过路经济特征明显，还面临上海、青岛和日照等港口对其形成分”和挤压。

区域发展布局中被边缘化。

江苏省的发展重心在很长一段时间内都放在苏南和沿江地带，形成了 苏南强、苏北弱的发展格局，让连云港在经济重心和政策资源上，天然处于相对边缘的位置，未能像宁波、厦门那样，持续获得省级层面的政策红利。虽然近年来提出了沿海开发战略，但政策的力度、持续性和投入规模，与对苏南的扶持相比仍有差距。

人才持续外流。由于经济低迷，

缺乏高薪岗位和优质教育资源，导致本地年轻人才大量外流，本地高校人才毕业后倾向于流向南京、苏州等苏南城市，这种人才流失在人口数据上最典型的表现是，作为一座东部沿海城市，其常住人口远低于户籍人口，2025年初，常住人口约458万人，户籍人口却高达约526万人，这意味着有六七十万的连云港人长期在外地生活和工作，进一步削弱了城市创新活力和发展后劲。

旅游业有资源无爆款

。连云港是江苏唯一集山、海、岛、港、城于一体的城市，拥有花果山、连岛、海滨浴场等顶流的山海资源，有1个5A景区、14个4A景区，像《西游记》中孙悟空的老家--花果山是自带流量的王炸级景点，稀缺性在江苏独一无二。但坐拥这些优质资源的连云港运营与创意不足，深度开发和体验创新上，却远未达到应有的高度，深度游和过夜游客不足，大圣故里光环暗淡，旅游收入与游客量在省内并不突出，被网友评价为“名气大却不火爆”。

连云港

，一个曾经被赋予了崇高战略地位的城市，本来应该有一个辉煌的今天，却因基础薄弱、区位尴尬、产业转型慢等多种原因，在现实的市场竞争中总是处于劣势，沦落为江苏的“垫底”，确实令人惋惜。随着青盐铁路、连淮扬镇铁路、连徐高铁的开通，连云港正从交通末梢变为区域性枢纽，它的崛起之路已显现出新的曙光。

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